Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 12-559/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 июля 2021 года N 5-1055/2021,

установил:

постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 июля 2021 года N 5-1055/2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия вещей <данные изъяты> от 21.03.2021 года, а именно препарата "Альфа 10" в пластиковой банке белого цвета с красной этикеткой, с порошкообразным веществом внутри, в количестве <данные изъяты> упаковок; препарата "ФАС" в пластиковой банке белого цвета с желто-голубой этикеткой с изображением таракана, с гранулированным веществе внутри, всего - <данные изъяты> штук: препарата "Штиль" в количестве <данные изъяты> штук; препарата "Тихий вечер" - <данные изъяты> штук, препарата "Супер ФАС" - <данные изъяты> штука.

Не согласившись с указанным постановлением суда, Алексеев В.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит отменить постановление суда в части принятого административного наказания в виде конфискации предметов правонарушения и назначить иное возможное минимальное наказание, не связанное с конфискацией.

Жалоба мотивирована тем, что административное наказание не отвечает принципам справедливости.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, заслушав пояснения Алексеева В.В., прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза и сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), исходя из характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения товаров через таможенную границу этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствамии традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товаров физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК |ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренныхмеждународными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией Таможенного союза (далее Комиссией) и законодательством государств- членов в случаях, предусмотренных Комиссией. При использовании в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренныхмеждународными договорами государств-членов с третьей стороной, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме, если иное не определено Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. Согласно пункту 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

Как следует из материалов дела, 20.03.2021 около 15 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее - МАПП) "Джанкой" Джанкойского таможенного поста Крымской таможни прибыло транспортное средство марки <данные изъяты> модель <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, 2006 года выпуска, <данные изъяты>, цвет - серебристый, под управлением гражданина РФ Алексеева В.В.

Алексеев В.В. для совершения таможенных операций предъявил следующие документы паспорт гражданина России N, свидетельство о регистрации транспортного средства N.

Пассажирскую таможенную декларацию и иную декларацию на перевозимые товары гражданин Алексеев В.В. не подавал, на вопрос сотрудника Крымской таможни о необходимости декларирования товаров, ответил отрицательно, иных документов не подал.

По результатам проведения таможенного осмотра с применением ИДК (акт таможенного осмотра N было установлено наличие "объекта под подозрением". Старшим инспектором ОТО и ТК N 2 Златогурским Р.В. было принято решение о проведении таможенного досмотра.

В ходе проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданину Алексееву В.В. (акт таможенного досмотра <данные изъяты> было установлено, что в салоне и багажном отделении транспортного средства находятся 12 картонных коробок белого цвета с препаратом "Штиль", 14 клетчатых сумок бело-синего цвета с препаратами "Альфа 10", "ФАС". "Тихий вечер", "Супер ФАС" и упаковочным материалом (коробки) для розничной продажи к ним и один черный полиэтиленовый пакет.Упаковки без следов использования, в количестве <данные изъяты> штук. Всего 6000 (шесть тысяч) банок, 5936 (пять тысяч девятьсот тридцать шесть) картонных упаковок к ним и инструкции. Общий вес - <данные изъяты> кг. Препарат "ФАС" в пластиковой банке белого цвета с желто-голубой этикеткой с изображением таракана, с гранулированным веществом внутри. Банки упакованы заводским способом, без следов вскрытия. Всего - 279 (двести семьдесят девять) штук. Общий вес - <данные изъяты> кг. Препарат "Штиль" в пластиковой банке белого цвета с синей этикеткой, с жидкостью внутри.Упаковки без следов использования, в количестве 600 штук. Флакон 50 мл в коробке. Количество, шт. 50. Всего 12 (двенадцать) коробок по 50 (пятьдесят) штук препарата "Штиль", 50 (пятьдесят) упаковочных коробок и инструкции в каждой. Всего - 600 (шестьсот) банок препарата, 600 (шестьсот) картонных упаковок к ним и инструкции. Общий вес - <данные изъяты> кг. Препарат "Тихий вечер" в картонной упаковке желтого цвета цилиндрической формы с фитилем на верхней части. Препарат упакован в прозрачную полиэтиленовую упаковку, запаянную заводским способом, по 10 (десять) штук в каждой. Без следов скрытия и использования. Всего - 500 (пятьсот) штук. Общий вес - <данные изъяты> кг. Препарат "Супер ФАС" в полиэтиленовой упаковке бело-синего цвета с изображением насекомых, с порошкообразным веществом внутри. Упаковано заводским способом, без следов вскрытия. Всего - 3992 (три тысячи девятьсот девяносто две) штуки. Общий вес - <данные изъяты> кг. Общее количество товара - <данные изъяты> штук препаратов, а также <данные изъяты> штук упаковок для розничной продажи и инструкции. Общий вес - <данные изъяты> кг.

Исходя из количества и предназначения ввозимого гражданином Алексеевым В.В. товара, должностным лицом таможенного органа определено предназначение товара, как товара, не относящегося для целей личного пользования. Товар имеет свойства предназначенного для коммерческих целей и направлен на использования в коммерческой деятельности для извлечения прибыли. Вынесено решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования N от 21.03.2021 года.

Гражданином Алексеевым В.В. не было подано ни уведомление, ни предварительная информация в указанные сроки. Ввозимые товары не заявлены под таможенную процедуру.

Согласно пункту 5 статьи 113 ТК ЕАЭС по обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, зарегистрированная таможенная декларация на товары Союза может быть отозвана им до фактического убытия товаров с таможенной территории Союза. После фактического убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС, товары утрачивают статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 139 ТК ЕАЭС. Следовательно, <данные изъяты> по заявлению гражданина Алексеева В.В. не может быт отозвана, фактический вывоз товаров не может быть отменен. Товары, ввозимые гражданином Алексеевым В.В. не могут быть идентифицированы, как товары, вывезенные по ДТ 10323010/120221/0023043.

Таким образом, Алексеев В.В. ввез товар: инсектицидные препараты 5 (пяти) наименований, общим количеством 11 371 (одиннадцать тысяч триста семьдесят одна) штука, а также 6536 (шесть тысяч пятьсот тридцать шесть) штук упаковок для розничной продажи и инструкции к указанным препаратам, общим весом <данные изъяты> кг, без таможенного декларирования по установленной форме.

Заключением эксперта ЭИО N 2 (г. Симферополь) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону N от 07.04.2021 года установлено, что в представленных объектах веществ, включенных в "Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации", "Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации" и таблицу 2.12. "Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского Экономического сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений", а также их производных, не обнаружено.

Предоставленные на исследование объекты идентифицированы как препараты в оригинальных упаковках без следов вскрытия - средства защиты растений, пестициды.

Средства защиты растений (пестициды) входят в "Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза", Приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года N 30 (с изменениями и дополнениями).

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 20.03.2021 года, на внутреннем рынке Российской Федерации составила <данные изъяты> <данные изъяты>) рубль <данные изъяты> копеек.

21 апреля 2021 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Крымской таможни Поповым Е.В. в отношении Алексеева В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность Алексеева В.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждаются, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.04.2021 года; актом таможенного досмотра N; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N; объяснениями гражданина Алексеева В.В.; заключением эксперта ЭИО N 2 (г. Симферополь) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону N от 07.04.2021 года.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о соответствии фактическим обстоятельствам дела выводов должностного лица о виновности Алексеева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанных на содержащихся в материалах дела доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, которые являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного постановления.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Алексеева В.В. по делу не усматривается.

Довод жалобы о том, что при вынесении постановления не учтены смягчающие обстоятельства по делу, является несостоятельным, поскольку административное наказание Алексееву В.В. назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.

Иные доводы жалобы Алексеева В.В. не содержат правовых аргументов, влекущих их удовлетворение, аналогичны позиции, изложенной на стадии рассмотрения дела, по существу сводятся к несогласию заявителя с выводами районного суда, изложенными в обжалуемом постановлении.

Порядок и срок привлечения Алексеева В.В. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым,

решил:

жалобу ФИО1 на постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 июля 2021 года N 5-1055/2021 - оставить без удовлетворения.

Постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 июля 2021 года N 5-1055/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка