Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 12-546/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев жалобу заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ РК "Кировская ЦРБ" Карапетьян Светланы Константиновны на постановление судьи Кировского районного суда Республики Крым от 30 июля 2021 года по делу N 5-512/2021,

УСТАНОВИ ЛА:

постановлением судьи Кировского районного суда Республики Крым от 30.07.2021 года по делу N 5-512/2021 заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ РК "Кировская ЦРБ" Карапетьян С.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе Карапетьян С.Н. выражает несогласие с постановлением судьи, просит об его отмене с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что ею были выполнены в Терапевтическом отделении ГБУЗ РК "Кировская ЦРБ" все зависящие от нее меры по недопущению распространения коронавирусной инфекции с соблюдением всех действующих рекомендаций и каких-либо умышленных действий она не совершала, в связи с чем в ее действах отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 63 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав Карапетьян С.Н., доводы жалобы поддержавшую; начальника территориального отдела межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, по г. Феодосии, Судаку и Кировскому району Мизина В.В., жалобу поддержавшего частично; прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (ч. 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 4.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 тех же Правил, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: - принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); - выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; - установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; - разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); - проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); - дезинфекцию; - экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; - профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; - соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Согласно п. 6.1 Правил с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно п. 6.4 Правил заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлению больного (при лечении на дому). Для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородактивных соединений. При обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошения или аэрозольный метод. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом. Воздух в отсутствие людей следует обрабатывать с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут должностным лицом Роспотребнадзора установлено, что Карапетьян С.К., являясь заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ РК "Кировская ЦРБ", в полномочия которой входило руководство отделениями, ответственность за качество лечебно-диагностического процесса и постановка всей работы медицинской организации, что в себя включает обеспечение профилактики по соблюдению санитарных норм и правил, контроль за качеством соблюдения санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима в период введенного на территории Республики Крым режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания - внебольничная пневмония COVID-2019; в нарушение пунктов 4.1, 4.2, 6.1 и 6.4 санитарно-эпидемиологических Правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также п. 2.1 и 2.2 своей должностной инструкции, размещала пациентов по палатам терапевтического отделения ГБУЗ РК "Кировская ЦРБ" без учета цикличности заполнения палат и контакта с инфекцией, вновь поступившие заселены к пациентам, которые находились в контакте с заболевшими COVID-19: в палату N поместили пациента ФИО4, не состоявшего в непосредственном контакте с пациентом ФИО5, при этом ФИО6 не был выведен из палаты N после получения положительного анализа на COVID-19 у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и остался в палате N с пациентами, контактными с больным COVID-19, что способствовало распространению инфекции; а также не проведена и в полном объеме заключительная дезинфекция в палате N и в местах общего пользования, где был выявлен больной COVID-19, что способствовало распространению инфекции, вследствие бездействия ФИО2 как должностного лица, созданы условия возникновения заражения COVID-2019.

Факт совершения Карапетьян С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, действия Карапетьян С.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Решение судьи районного суда о назначении Карапетян С.Н. административного наказания в виде штрафа мотивировано, вынесено в пределах компетенции судьи, определенной законом, выводы не противоречат установленным фактическим обстоятельствам дела; размер штрафа назначен в минимальном размере.

Доводы жалобы выводы судьи не опровергают и не свидетельствуют о нарушении судьей норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда Республики Крым от 30.07.2021 года по делу N 5-512/2021 в отношении заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ РК "Кировская ЦРБ" Карапетьян Светланы Константиновны оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка