Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 12-527/2021

24 августа 2021 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Скайпарк" Гнездова А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 июля 2021 года N 5-1268/2021,

установил:

постановленим судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 июля 2021 года по делу N 5-1268/2021 ООО "Скайпарк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением суда, защитник ООО "Скайпарк" Гнездов А.В. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что фактически общество не оказывало развлекательные услуги, а проводило спортивные занятия в секции батутного спорта.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО "Скайпарк" Гнездова А.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лих осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Режим функционирования "Повышенная готовность" введен на территории Республики Крым на основании Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Пунктами 6, 6.1 Указа на территории Республики Крым на период действия режима функционирования "Повышенная готовность" запрещено проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных.

Согласно пунктам 10, 10.1 данного Указа в период с 20 декабря 2020 года по 1 июня 2021 года запрещена работа в выходные и праздничные дни развлекательных центров и иных развлекательных заведений, в том числе детских.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (п. 16).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных Ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

Основанием для привлечения ООО "Скайпарк" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 24.04.2021 в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> на территории торгового центра "ЛОЦМАН", ООО "Скайпарк" оказывались услуги в проведении детских массовых мероприятий по оказанию развлекательных услуг. По вышеуказанному адресу расположен батутный центр, в котором находились дети в количестве 8 человек, сопровождающие их родители, а также администратор. Своими действиями ООО "Скайпарк" нарушило требования п. 10.1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым".

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом с участием генерального директора ООО "Скайпарк" с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ; фото и видео материалами.

Вышеуказанным доказательствам судом первой инстанции дана правильная оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Необходимо учитывать, что объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Республики Крым новой коронавирусной инфекции, что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

Доводы жалобы о том, что общество не осуществляло деятельность по предоставлению развлекательных услуг, а проводило спортивные тренировки в выходной день 24.04.2021 года, судом апелляционной инстанции не принимается во внимание, поскольку они опровергаются видеозаписью (л.д.10) развлекающихся детей разных возрастов в батутном центре.

Утверждения подателя жалобы относительно применения положения порядка организации массовых мероприятий, основаны на неправильном толковании нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Запрет на работу развлекательных центров и иных развлекательных заведений, в том числе детских, нашедший отражение в Указе Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У, связан с необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей, и обусловлен ограничительными мерами, направленными на защиту здоровья населения и предотвращение массового распространения коронавирусной инфекции.

При производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Скайпарк" к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО "Скайпарк" в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что жалоба защитника ООО "Скайпарк" Гнездова А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 июля 2021 года N 5-1268/2021, не содержит правовых и фактических обстоятельств, влекущих отмену принятого по делу постановления, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Крым,

решил:

жалобу защитника ООО "Скайпарк" Гнездова А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 июля 2021 года N 5-1268/2021 - оставить без удовлетворения.

Постановление Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 июля 2021 года N 5-1268/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Скайпарк" - оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> Тимошенко Е.Г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка