Решение от 23 апреля 2013 года №12-52/2013

РЕШЕНИЕ            
 
    23 апреля 2013 года судья Тулунского городского суда Иркутской области Антонова Ю.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тушич В.А., родившегося ...... в ****, проживающего по адресу: ****, не работающего,
 
    его защитника адвоката ИОКА Суханова В.А., действующего по ордеру *** от ......,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-52/2013 по жалобе Тушич В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 91 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 88 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 91 по г. Тулуну и Тулунскому району Иркутской области исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 88 по г. Тулуну и Тулунскому району Иркутской области от ...... Тушич В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
 
    Не согласившись с постановлением, Тушич В.А. представил жалобу, в которой указал, что указанное постановление суда от ...... им получено только ......, обнаружено им в почтовом ящике по месту жительства. При этом почтовые извещении о направлении в его адрес корреспонденции с предложением получения заказного письма он не получал. После получения оспариваемого постановления суда, ...... он обратился к адвокату за юридической помощью для обжалования указанного постановления суда. ...... его защитник - адвокат Суханов В.А. был ознакомлен с материалами дела с применением фотокамеры. ......3 года он ознакомлен с фотокопиями материалов дела у защитника. Почтовое уведомление от ...... о вручении отправления *** сфальсифицировано в части его подписи и даты получения письма, то есть, имеющиеся в указанном уведомлении подпись и дата им не выполнялись, ...... указанное почтовое отправление он не получал. Так же, почтовое уведомление от ...... о вручении отправления *** сфальсифицировано в части его подписи и даты получения письма, то есть, имеющиеся в указанном уведомлении подпись и дата им не выполнялись, ...... указанное почтовое отправление он не получал.
 
    Поскольку исходя из письменных материалов дела, формально по имеющемуся почтовому уведомлению срок на обжалование постановления суда от ...... истек ....... В связи с чем просил суд восстановить ему срок на обжалование постановления мирового судьи.
 
    С указанным постановлением мирового судьи он не согласен в полном объеме. Полагал, что постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
 
    Правонарушения предусмотренного ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ не совершал, поскольку ...... место дорожно - транспортного происшествия не оставлял. Доводы в свою защиту предоставить мировому судье не смог, поскольку мировой судья при рассмотрении материала по делу об административном правонарушении, допустил нарушение требований административного закона, рассмотрев ...... в его отсутствие указанный материал. О времени и месте судебного разбирательства он извещен не был, судебную повестку не получал, чем было нарушено его конституционное право на судебную защиту. Мировой судья не убедился в надлежащем уведомлении лица привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного разбирательства. Указанное обстоятельство является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления мирового судьи.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей не было принято надлежащих мер обеспечивающих его участие в судебном заседании. Просил отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение мировому судье.
 
    В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Тушич В.А. требования жалобы поддержал, доводы повторил, дополнительно пояснил, что повестки на судебное заседание и постановление мирового судьи на почте не получал, извещения о поступлении на его имя заказных писем не приходило. В материалах дела имеются сведения о вручении ему лично почтового отправления, вместе с тем, согласно данным УФМС паспорт, указанный в почтовом извещении не значится и паспортом Тушич В.А. не является. Подписи по фамилией ФИО6, стоящие в извещении Тушич В.А. не принадлежат. Отец Тушич В.А. также не получал для него судебные отправления. Кроме того, отец проживает по другому адресу.
 
    Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, - Тушич В.А. - адвокат Суханов В.А. требования жалобы поддержал, доводы повторил. Дополнительно указал, что почтовыми работниками указаны несуществующие паспортные данные в почтовом уведомлении, права его клиента нарушены, поскольку он был лишен возможности присутствовать при рассмотрении административного дела и сбыл лишен возможности своевременно обжаловать постановление мирового судьи. Просил восстановить срок для обжалования, постановление отменить.
 
    Изучив и проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, жалобу, судья приходит к выводу об удовлетворении требований жалобы и отмене постановления по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ч. 2.ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    В силу ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
          Согласно ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
          Судьей установлено, что ...... мировым судьей судебного участка № 91 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 88 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району было вынесено постановление о признании Тушич В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год. Жалоба на постановление мирового судьи поступила в адрес суда ......
 
    Согласно почтовому уведомлению *** Тушич В.А. ...... лично получил заказное письмо с копией постановления по делу 5-24-13.
 
    Однако данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Поскольку Тушич В.А. оспаривал получение постановления мирового судьи ......, то судьей был сделан запрос в ЦФСП Иркутской области Филиал ФГУП «Почта России» Тулунский почтамт.
 
    Согласно представленному ответу заместителя начальника ФИО3 от ...... *** заказное письмо *** от ...... выдано отцу Тушич В.А. .......
 
    Согласно представленному извещению *** заказное письмо выдано ...... отцу привлекаемого к ответственности Тушич В.А. - ФИО2, зарегистрированному по адресу: ****.
 
    Согласно паспорту *** ФИО2 зарегистрирован по другому адресу, а именно: ****.
 
    Таким образом, судьей установлены противоречия, т.к. согласно уведомлению Тушич В.А. получил лично копию постановления, а согласно сведениям Почты России постановление мирового судьи было вручено не Тушич В.А., привлекаемому к ответственности, а его отцу, при этом в извещении неверно указано место регистрации лица, получившего корреспонденцию.
 
    Согласно положениям ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу либо высылается ему по почте заказным почтовым отправлением.
 
    При этом положения ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают вручение постановления членам семьи, постановление должно быть вручено самому привлекаемому к ответственности лицу.
 
    При таких обстоятельствах судья считает, что привлекаемый к ответственности Тушич В.А. не получал своевременно копию постановления, следовательно, срок для обжалования постановления мирового судьи необходимо восстановить, поскольку не имеется доказательств своевременного вручения Тушич В.А. этого постановления.
 
    Сам Тушич В.А. в судебном заседании и в жалобе утверждал, что получил постановление только ......, жалобу подал .......
 
    Доказательств получения Тушич В.А. постановления в иные сроки судье не представлено.
 
    Согласно представленной жалобе лицо, привлекаемое к ответственности Тушич В.А., не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В материалах настоящего административного дела имеется почтовое уведомление ***, согласно которому Тушич В.А. лично получил повестку на ...... .......
 
    Поскольку в судебном заседании Тушич В.А. оспаривал получение судебной повестки на судебное заседание, то судьей был сделан запрос в ЦФСП Иркутской области Филиал ФГУП «Почта России» Тулунский почтамт.
 
    Согласно представленному ответу заместителя начальника ФИО3 от ...... *** заказное письмо *** от ...... выдано Тушич В.А. лично .......
 
    Согласно представленному извещению *** заказное письмо выдано ...... ФИО6 (без указания инициалов) по паспорту ***, паспорт выдан ОВД **** ......
 
    Паспорт Тушич В.А. имеет серию *** номер ***, выдан ...... ОВД г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области.
 
    Согласно ответу отдела УФМС России по Иркутской области в Тулунском районе от ...... *** паспорт серии *** номер *** от ...... в отделе УФМС России по Иркутской области не значится.
 
    Таким образом, в почтовом извещении указаны несуществующие паспортные данные лица, которое получило судебную повестку.
 
    Анализируя представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что Тушич В.А. -лицо, привлекаемое к ответственности, не был извещен о времени и месте судебного разбирательства, был лишен возможности участвовать в рассмотрении административного дела, представлять доказательства, давать пояснения пол делу, чем было нарушено право Тушич В.А. на защиту
 
    Согласно пояснениям адвоката Суханова В.А. - Тушич В.А. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, лишен права на защиту, не получал своевременно постановление мирового судьи о назначении ему наказания.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Таким образом, доводы Тушич В.А., лица, привлекаемого к ответственности, его защитника о процессуальных нарушениях мирового судьи, изложенные в жалобе, нашли свое подтверждение, в связи с чем считаю, что постановление мирового судьи в отношении Тушич В.А. подлежит отмене.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Поскольку административное правонарушение было совершено ......, и на день рассмотрения жалобы истечение срока привлечения к административной ответственности не позволяет вернуть административный материал на новое рассмотрение надлежащему должностному лицу, то производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, жалоба Тушич В.А., подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                                                                             Р Е Ш И Л:
 
    Восстановить Тушич В.А. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 91 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 88 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав причину пропуска срока, уважительной.
 
    Жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, - Тушич В.А. - удовлетворить.
 
    Постановлениемирового судьи судебного участка № 91 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 88 Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району от ...... в отношении Тушич В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья     Антонова Ю.В.