Решение Верховного Суда Республики Крым от 23 сентября 2020 года №12-476/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 12-476/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 03 августа 2020 года по делу N 5-713/2020,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, просит об его отмене с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что ею было направлено уведомление о проведении митинга ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес>, однако ответ не получен.
ФИО1, будучи извещенной о времени и месте слушания дела по указанному ею адресу, судебную повестку не получила, конверт с корреспонденцией вернулся за истечением срока хранения; при таких обстоятельствах она считается извещенной, в связи с чем в порядке статьи 25.4 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью первой статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Порядок обеспечения реализации конституционного права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Пунктом 1 части 4 статьи 5 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.
Частью пятой этой же статьи предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно части 1 статьи 7 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомления о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
Пунктом 1 статьи 10 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено право организатора публичного мероприятия и иных граждан беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан сообщая им информацию о мете (местах), времени и целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединение принимать участие в готовящимся публичном мероприятии с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, находясь по адресу: <адрес>, - ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, на странице социальной сети "Facebook" <адрес>), под именем "ФИО1", не имея согласования субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, о месте и времени проведения публичного мероприятия, призывала граждан принимать участие в готовящемся публичном мероприятии, чем нарушила п. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004г. N 54- ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судьей первой инстанции доказательствами: протоколом об административном правонарушении РК N от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой скриншотов с личного аккаунта ФИО1 в социально сети "Фейсбук" под именем "ФИО1", уведомлением о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ N и иными, которые исследованы судьей в соответствии с положениями ст. 24.1., 26.1, 26.2 КоАП РФ и получили надлежащую правовую оценку.
Таким образом, ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, начала проводить агитацию за участие в нем до согласования проведения данного мероприятия с компетентным органом власти, что является нарушением установленного порядка организации публичного мероприятия.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 по части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
При назначении наказания, судья городского суда учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Каких-либо подтвержденных обстоятельств, влекущих необходимость изменения размера назначенного административного штрафа, заявителем не приведено.
Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы несостоятельны, так как не свидетельствуют о незаконности принятого по делу судебного акта доказательств, которые всесторонне, полно и объективно исследованы судом первой инстанции в их совокупности
Из доводов поданной в Верховный Суд Республики Крым жалобы, не содержащей правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого акта, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу N о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка