Решение Верховного Суда Республики Крым от 07 июля 2021 года №12-459/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 12-459/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу представителя индивидуального предпринимателя Мардоян Артема Фрунзевича Стеклянниковой А.А. на постановление Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 мая 2021 года по делу N 5-1344/2021,
установил
постановлением судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 мая 2021 года по делу N 5-1344/2021 (судья Охота Я.В.) индивидуальный предприниматель Мардоян Артем Фрунзевич (далее ИП Мардоян А.Ф.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (трех тысяч) рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ИП Мардоян А.Ф. Стеклянникова А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 мая 2021 года по делу N 5-1344/2021 отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании, которое состоялось 07 июля 2021 года представитель ИП Мардоян А.Ф. Стеклянникова А.А. настаивала на отмене постановлением судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 мая 2021 года по делу N 5-1344/2021 по доводам, изложенным в жалобе.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введён режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.
В соответствии с п.п. 10.1 п. 10 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" (в редакции, действовавшей на момент составления протокола N 16 от 19 апреля 2021 года) в период с 20 декабря 2020 года по 1мая 2021 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещена работа в выходные и праздничные дни развлекательных центров и иных развлекательных заведений, в том числе детских.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 19 апреля 2021 года N 16, согласно которому, инспекцией Гостехнадзора Республики Крым при осуществлении мониторинга исполнения Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" (в редакции от 31.03.2021 года N 74-У), установлено, что 17 апреля 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> (территория Торгово-развлекательного центра "FM"), ИП Мардоян А.Ф. по вышеуказанному адресу (в помещении) расположен "Боулинг Клуб", в котором находились дети в количестве 15 человек, а также взрослые люди в количестве 10 человек и кассир, "Боулинг Клуб" работал, чем нарушил требования п.п.10.1 п. 10 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым при рассмотрении дела N 5-1344/2021, исследовав представленные материалы, оценив их в соответствии с требованиями процессуального закона, пришёл к правильному выводу, о нарушении ИП Мардоян А.Ф. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым.
Факт совершения ИП Мардоян А.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2021 года N 16,, фототаблицей от 17 апреля 2021 года, на которой запечатлены дети и взрослые люди, которые играют в боулинг.
Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ИП Мардоян А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым пришел на основании всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств, включая объяснения Тихоновой Татьяны Сергеевны от 17 апреля 2021 года, проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований нет.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы, изложенные в постановлении судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 мая 2021 года по делу N 5-1344/2021, материалы дела не содержат.
При рассмотрении дела N 5-1344/2021 судьёй Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым соблюдены процедура и срок давности привлечения ИП Мардоян А.Ф. к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым, вынося 19 мая 2021 года постановление по делу N 5-1344/2021, назначила ИП Мардоян А.Ф., впервые совершившему административное правонарушение, административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей при соблюдении указанных выше положений КоАПРФ с учетом его отношения к соблюдению установленных правил поведения в условиях режима повышенной готовности.
Кроме того, следует отметить, что по состоянию на 17 апреля 2021года в соответствии с п.п.6.1 п.6 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" на территории Республики Крым на период действия режима функционирования "Повышенная готовность" было запрещено проведение массовых мероприятий, в том числе, спортивных, кроме спортивных мероприятий по видам спорта, проведение которых предусмотрено на открытом воздухе, с участием профессиональных спортсменов, а также официальных физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым, в том числе выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ВФСК ГТО.
В силу изложенного доводы жалобы представителя ИП Мардоян А.Ф. Стеклянниковой А.А. не опровергают выводы судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым о нарушении первым 17апреля 2021 года положений Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 мая 2021 года по делу N 5-1344/2021 в отношении индивидуального предпринимателя Мардоян Артема Фрунзевича оставить без изменения.
Жалобу представителя индивидуального предпринимателя Мардоян Артема Фрунзевича Стеклянниковой А.А. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка