Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 12-421/2021

г. Симферополь 30 июня 2021 года Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу Выглазова Евгения Александровича на постановление Красногвардейского районного суда Республики Крым от 29 мая 2021 года по делу N 5-734/2021,

установил

постановлением судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 29 мая 2021 года по делу N 5-734/2021 (судья Проскурня С.Н.) Выглазов Евгений Александрович (далее Выглазов Е.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Выглазов Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Красногвардейского районного суда Республики Крым от 29 мая 2021 года по делу N 5-734/2021 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании, которое состоялось 23 июня 2021 года, Выглазов Е.А. настаивал на удовлетворении жалоб, заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля Посухова А.М., вызове в судебное заседание сотрудников ОУУН и ПНД УМВД России по Красногвардейскому району, которые осуществляли его задержание 28 мая 2021 года, составляли 29 мая 2021 года в отношении него протокол N РК-3384737.

Судом указанное ходатайство было удовлетворено, в судебном заседании 23 июня 2021 года в качестве свидетеля был допрошен ПосуховА.М., рассмотрение жалобы было отложено для вызова сотрудников ОУУН и ПНД УМВД России по Красногвардейскому району.

В судебном заседании 30 июня 2021 года Шульга И.С. дал пояснения по составлению 29 мая 2021 года протокола об административном правонарушении N РК-3384737, указав при этом, что пояснения свидетелей Мороз Г.Н. и Янышевской Д.О. оформлены отдельно и приобщены к указанному протоколу.

Свидетели Шадрин В.В. и Андриевский А.О. в судебном заседании 30 июня 2021 года подтвердили факт нахождения Выглазова Е.А. 28 мая 2021 года в магазине "Люкс", расположенного по адресу: Республика Крым, с. Петровка, ул. Железнодорожная, дом 2Б, без средств индивидуальной защиты.

В судебном заседании 30 июня 2012 года Выглазова Е.А. заявил ходатайства об исключении из материалов дела объяснений Мороз Г.Н., протокола об административном правонарушении N РК-3384737 от 29 мая 2021 года, приобщении к материалам дела USB накопителя JET Flash 4GB, на котором находятся три видео файла.

По результатам рассмотрения этих ходатайств суд определилотказать в их удовлетворении, поскольку видео файлы, записанные на USB накопителя JET Flash 4GB, не содержат изображение Выглазова Е.А, и не могут являться доказательствами соблюдения ( несоблюдения) им 28 мая 2021 года в помещении магазина "Люкс", расположенного по адресу: <адрес>, требований Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", а вопрос допустимости использования в качестве доказательств объяснений Мороз Г.Н., протокола об административном правонарушении N РК-3384737 от 29 мая 2021 года подлежит разрешению в порядке главы 26 КоАПРФ при постановке решения по его жалобе.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введён режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

В соответствии с п.п. 18.1 п. 18 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" (в редакции, действовавшей по состоянию на 28 мая 2021 года) на граждан возложена обязанность до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 мая 2021 года N РК-3384737, составленному в отношении Выглазова Е.А., 28 мая 2021 года в 15 часов 00 минут гр. Выглазов Е.А. находился в общественном месте, а именно в магазине "Люкс", расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" без использования средств индивидуальной защиты (медицинской маски, респиратора), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым при рассмотрении дела N 5-734/2021, исследовав представленные материалы, оценив их в соответствии с требованиями процессуального закона, пришёл к правильному выводу, о нарушении Выглазова Е.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым.

Факт совершения Выглазова Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, заявлением Мороз Г.Н. от 28 мая 2021 года, объяснениями продавца-кассира магазина "Люкс", расположенного по адресу: <адрес> Шульга И.С. от 28 мая 2021 года; видеозаписью, согласно которой 28 мая 2021 года Выглазов Е.А. находится в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (медицинской маски, респиратора).

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Выглазова Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья Красногвардейского районного суда Республики Крым пришла на основании всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований нет.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы, изложенные в постановлении судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 29 мая 2021 года по делу N 5-734/2021, материалы дела не содержат.

Факт посещения 28 мая 2021 года Выглозовым Е.А. объекта торговли магазина "Люкс", расположенного по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски) также был подтвержден свидетелем Посуховым А.М., который в ходе судебного заседания, состоявшегося 23 июня 2021 года, указал, что Выглазов Е.А. зашел 28 мая 2021 года в магазин "Люкс", не надев маску, с намерением приобрести прохладительный напиток, продавец магазина отказался его обслуживать, указав на необходимость ношения маски, на просьбу предоставить или продать ему маску, ответил отказом, пояснив, что её возможно приобрести в другом магазине.

В судебном заседании 30 июня 2021 года свидетели Шадрин В.В. и Андриевский А.О. пояснили, что прибыли 28 мая 2021 года в магазин "Люкс" расположенный по адресу: Республика Крым, с. Петровка, ул. Железнодорожная, дом 2Б, после поступления сообщения на номер 112, где увидели Выглазова Е.А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При рассмотрении дела N 5-525/2021 судьёй Красногвардейского районного суда Республики Крым соблюдены процедура и срок давности привлечения Выглазова Е.А. к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым, вынося 29 мая 2021 года постановление по делу N 5-734/2021, назначила Выглазову Е.А., впервые совершившего административное правонарушение, административное наказание в виде предупреждения, при соблюдении указанных выше положений КоАПРФ с учетом его отношения к соблюдению установленных правил поведения в условиях режима повышенной готовности, установив осуществления им действий по соблюдению положений п.п. 18.1 п.18 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым".

Доводы жалобы не опровергают правильности выводов судья Красногвардейского районного суда Республики Крым, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 29 мая 2021 года по делу N 5-734/2021 в отношении Выглазова Евгения Александровича оставить без изменения, жалобу Выглазова Евгения Александровича оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка