Решение Верховного Суда Республики Крым от 26 августа 2020 года №12-408/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 12-408/2020
Судья Верховного Cуда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Строй Город" (далее ООО "Строй Город") Полозова П.В. на постановление Сакского районного суда Республики Крым от 18.06.2020 года по делу N 5-618/2020,
УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя Сакского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Колганова С.М. постановлением от 22.04.2020 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении директора ООО "Строй Город" Полозова П.В.
Постановлением Сакского районного суда Республики Крым от 30.04.2020 года по делу N 5-209/2020, директор ООО "Строй Город" Полозов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением директор ООО "Строй Город" Полозов П.В. подал жалобу.
Решением Верховного Суда Республики Крым от 26.05.2020 года по делу N 12-226/2020 постановление Сакского районного суда Республики Крым от 30.04.2020 года по делу N 5-209/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Строй Город" Полозова П.В. отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.
Постановлением Сакского районного суда Республики Крым от 18.06.2020 года по делу N 5-618/2020 директор ООО "Строй Город" Полозов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде администраивного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "Строй Город" Полозов П.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление Сакского районного суда Республики Крым от 18.06.2020 года по делу N 5-618/2020, производство по делу прекратить.
Проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения в административной ответственности.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. "а" ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", устанавливающей полномочия Правительства Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в том числе издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. "м" и "у" ст. 11 вышеназванного Федерального закона, устанавливающей полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На основании ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ)" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно ст.29 вышеназванного Федерального закона N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В соответствии с положениями ст.31 Федерального закона N 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65 утверждены Санитарно- эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", согласно которым соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3), санитарно­противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п. 2.6), в случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлено в период с 4 по 30 апреля 2020 года высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.
На основании решения о проведении проверки заместителя Сакского межрайонного прокурора Колганова С.М. N 21 от 16.04.2020 г. во исполнение поручения прокуратуры Республики Крым от 14 апреля 2020 года N Исуб-7/1- 6035-2029944-2035001, Сакской межрайонной прокуратурой РК в отношении ООО "Строй Город" в период с 16 апреля 2020 года по 15 мая 2020 года проведена проверка с целью выявления и пресечения нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан, соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства.
Согласно акту проверки в отношении ООО "Строй Город" от 20 апреля 2020 года, в ходе проверки установлено, что должностное лицо ООО "Строй Город" при осуществлении работ на объекте: Республика Крым, Сакский район, с. Добрушино, ул. Виноградная, 5, допустило нарушение требований ст.ст. 2, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", согласно которым санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения, порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нарушение пунктов 5.1, 5.2, 5.3, 11.3, 11.4 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" (в ред. Указа Главы Республики Крым от 13 апреля 2020 года N 104-У), которым введен режим функционирования "повышенная готовность" на территории Республики Крым, и установлена обязанность всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым, обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела; проведение текущей профилактической дезинфекции препаратами, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации, с кратностью, установленной соответствующими инструктивно-методическими рекомендациями; контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания персоналом транспортно-пересадочных узлов транспортных средств, других мест с массовым пребыванием, соблюдение на объектах социальной динстанции до других граждан не менее 1,5 метра, обязать органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального динстанцирования, в том числе путем установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), несоблюдение "Рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо от 7 апреля 2020 года N 02/6338-2020-15), подлежащих реализации работодателями в целях предотвращения заражения работников, которыми установлено, что в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) рекомендуется осуществлять меры по организации ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания; по уточнению состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.); по организации при входе на предприятие мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов) или дезинфицирующими салфетками; по ограничению доступа на предприятие (в организацию) лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами (ремонт и обслуживание технологического оборудования), несоблюдение установленных ограничений на указанном объекте, где осуществляли работы по капитальному ремонту здания 21 человек (Канар Э.Ф., Абдуджелилов И.Д., Стуклов В.А., Аличев Р.Р., Эгерджиев А.Р., Аблялилов А.Ю., Аблялимов А.Ю., Османов Р.Д., Исмаилов С.А., Василенко П.А., Аныгин Ю.Н., Демко И.В., Аныгин А.Н., Свинцовский Р.В., Максимов А.А.. Аджумеров Э.Н., Ресутов Р.К., Цыганок М.Н., Иванов В.М.. Коржук А.А., Уркуметов Т.В.), допустив необеспечение предоставления индивидуальных средств защиты, неосуществление термометрии работников на рабочих местах, отсутствие проведения текущей профилактической дезинфекции.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Сакским межрайонным прокурором РК в отношении должностного лица - директора ООО "Строй Город" Полозова П.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 апреля 2020 года, ООО "СТРОЙ ГОРОД" находится по адресу: <адрес> <адрес>, ОГРН N ИНН N КПП N, директором которого является Полозов П.В., и основным видом деятельности предприятия согласно сведениям о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, Сведения об основном виде деятельности, Код и наименование вида деятельности - 41.2, является строительство жилых и нежилых зданий.
Материалы дела свидетельствуют о том, что между ООО "Строй Город" и муниципальным казенным учреждением "ЖКХ-РЕСУРС" Сакского района Республики Крым заключен муниципальный контракт N 0175200000420000183_ 317981 на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Колосок" села Добрушино, Сакского района, Республики Крым" от 17 марта 2020 года, предметом которого является выполнение работ по вышеуказанному объекту по месту выполнения работ: <адрес>.
20 апреля 2020 года должностным лицом органа надзора составлен акт проверки в отношении ООО "Строй Город". С данным актом директор ООО "Строй Город" Полозов П.В. ознакомлен 22 апреля 2020 года, что подтверждается подписью последнего. Согласно данному акту помощником Сакского межрайонного прокурора Республики Крым Милосердовой Т.Г. на основании вышеуказанного решения от 16 апреля 2020 года N 21 проведена проверка соблюдения ООО "Строй Город" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу: <адрес>, в период режима "Повышенной готовности". Проверкой выявлено, что Общество при осуществлении работ на объекте: <адрес>, допустило нарушение требований ст.2, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно: несоблюдение установленных ограничений на указанном объекте, где осуществляли работы по капитальному ремонту здания 21 человек (Канар Э.Ф., Абдуджелилов И.Д., Стуклов В.А., Аличев Р.Р., Эгерджиев А.Р., Аблялилов АЛО., Аблялимов А.Ю., Османов Р.Д., Исмаилов С.А., Василенко П.А., Аныгин Ю.Н., Демко И.В., Аныгин А.Н., Свинцовский Р.В., Максимов А.А., Аджумеров Э.Н., Ресутов Р.К., Цыганок М.Н., Иванов В.М., Коржук А.А., Уркуметов Т.В.), допустив необеспечение предоставления индивидуальных средств защиты, неосуществление термометрии работников на рабочих местах, отсутствие проведения текущей профилактической дезинфекции.
По результатам проверки 22 апреля 2020 года заместителем Сакского межрайонного прокурора Колгановым С.М. в отношении ООО "Строй Город" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Ч.1 ст.28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст.28.5 настоящего Кодекса (ч.2 ст.28.4 КоАП РФ).
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2020 года содержит все сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и необходимые для правильного разрешения дела.
Диспозицией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.
Факт совершения ООО "Строй Город" административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года; рапортом помощника Сакского межрайонного прокурора Милосердовой Т.Г.; актом проверки в отношении ООО "СТРОЙ ГОРОД", решением о проведении проверки от 16.04.2020 года; сопроводительным письмом ООО "Строй Город" от 20.04.2020 года с приложением; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснением директора ООО "СТРОЙ ГОРОД" Полозова П.В.; муниципальным контрактом на выполнение работ по объекту: <адрес> от 17.03.2020 года N 0175200000420000183_ 317981.
Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Сакского районного суда Республики Крым пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Строй Город" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
При изучении материалов дела, становится очевидным, что ООО "Строй Город" осуществляло строительные работы на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, в <адрес> <адрес>, с привлечением к выполнению работ ряда лиц, находящихся на указанном объекте, в том числе и на момент проведения проверки прокуратурой, без обеспечения предоставления индивидуальных средств защиты, без осуществления термометрии работников на рабочих местах, при отсутствии проведения текущей профилактической дезинфекции, в нарушение вышеизложенных требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем самым не могут быть приняты во внимание доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "Строй Город" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы ООО "Строй Города" не могут быть приняты во внимание, поскольку несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей Сакского районного суда Республики Крым допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При назначении наказания ООО "Строй Город" судья Сакского районного суда Республики Крым учел характер совершенного административного правонарушения, степень вины, отсутствие доказательств того, что осуществление действий, нарушающих требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, было обусловлено какими-либо чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами, а также принял во внимание, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима функционирования "Повышенная готовность" в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации в Республике Крым и обстоятельств, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, в связи с угрозой возникновения эпидемии из-за распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии исключающих обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, которые бы могли давать основания для назначения наказания в виде административного штрафа с применением ст. 4.1, ч.ч. 3.2, 3.3 КоАП РФ.
Размер назначенного наказания соответствует санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и является справедливым.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Сакского районного суда Республики Крым от 18.06.2020 года по делу N 5-618/2020 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Сакского районного суда Республики Крым от 18.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Строй Город" оставить без изменения.
Жалобу директора ООО "Строй Город" Полозова П.В. оставить без удовлетворения,
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка