Решение Верховного Суда Республики Крым от 16 июля 2020 года №12-382/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 12-382/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу Демиденко Олега Анатольевича на постановление Джанкойского районного суда Республики Крым от 02 июня 2020 года по делу N 5-543/2020, которым Демиденко Олег Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
постановлением судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 02 июня 2020 года по делу N 5-543/2020 (судья Пикула Э.А.) Демиденко Олег Анатольевич (далее Демиденко О.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Демиденко О.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Джанкойского районного суда Республики Крым от 02 июня 2020 года по делу N 5-543/2020 отменить, производство по делу прекратить.
В судебных заседаниях 15 июля 2020 года и 16 июля 2020 года ДемиденкоО.А. настаивал на отмене постановления Джанкойского районного суда Республики Крым от 02 июня 2020 года по делу N 5-543/2020 по доводам, изложенным в жалобе и дополнительных пояснениях, также просил учесть изменения, внесенные в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", принять во внимание его сложное финансовое положение, связанное с воспитание двух несовершеннолетних детей, нахождением супруги в декретном отпуске.
Представитель Территориального отдела по Джанкойскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю возражал против удовлетворения жалобы.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 8 Закон N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст.10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п.1 ст. 33 Закона N 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ст. 51 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.
В силу п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители так же наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации N 7 от 18 марта 2020 года "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации указано принять меры по введению режима повышенной готовности.
В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" на территории Республики Крым введён режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.
В соответствии с подпунтом 2.2.1 пункта 2.2. Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" ( в редакции действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении от 01 июня 2020 года) на граждан зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в Республике Крым и (или) имеющих в собственности жилые помещения и (или) нежилые помещения (апартаменты, эллинги, дачные и садовые дома) на территории Республики Крым, которые прибывают на территорию Республики Крым из зарубежных стран, возложена обязанность на срок 14 календарных дней со дня их прибытия возложена соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции в условиях обсерватора.
Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828 на Демиденко О.А. возложена обязанность обеспечить изоляцию в условиях обсерватора, расположенного по адресу: г. Евпатория, ул. Киевская, 43 сроком до 14 июня 2020 года, в связи с прибытием на МАПП "Джанкой" с территории Украины.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Демиденко О.А. не исполнил Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828, отказавшись от добровольной изоляции в условиях обсерватора, что послужило основанием для составления в отношении него 01 июня 2020 года должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю протокола об административном правонарушении.
Судья Джанкойского районного суда Республики Крым при рассмотрении дела N 5-543/2020, исследовав представленные материалы, оценив их в соответствии с требованиями процессуального закона, установил факт невыполнения Демиденко О.А. Постановления Главного государственного санитарного врача по г. Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828, что является доказательством совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения Демиденко О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828, протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2020 года.
Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Джанкойского районного суда Республики Крым пришел к обоснованному выводу о виновности Демиденко О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что ДавиденкоО.А. не был извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения поступивших в суд административных материалов.
КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ст. 25.15 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24марат 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в его отсутствии, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лиц, участников рассмотрения административного материала.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является основным и самостоятельным участником производства по делу об административном правонарушении, и в его отсутствие дело может быть рассмотрено только при наличии в материалах дела достоверных сведений о том, что именно это лицо было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.
К материалам дела на магнитом носители приобщена видеозапись, на которой зафиксировано извещение сотрудниками полиции Демиденко О.А., находившегося в ГБУ ЗРК "Джанкойская Центральная районная больница", о том, что в Джанкойском районном суде Республики Крым 02 июня 2020 года в 14.00 часов будет рассматриваться дело о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
При этом материалы дела не содержат доказательств того, что Демиденко О.А. направлял в Джанкойский районный суд Республики Крым какие-либо ходатайства об отложении рассмотрения дела, в том числе в связи с невозможностью его участия в судебном заседании по состоянию здоровья.
В силу изложенного становится очевидным, что материалы дела подтверждают принятие всех необходимых и достаточных действий по извещению ДемиденкоО.А. о рассмотрении Джанкойским районным судом Республики Крым 02 июня 2020 года в 14.00 часов материалов о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы Демиденко О.А. о том, что ввиду состояния его здоровья он не мог присутствовать в судебном заседании 02 июня 2020 года в 14.00 часов опровергаются материалами дела. Так, согласно информации, изложенной в письме ГБУ ЗРК "Джанкойская Центральная районная больница" N 01-12 от 02 июня 2020 года, Демиденко О.А. доставлен в ГБУ ЗРК "Джанкойская Центральная районная больница" из МАПП "Джанкой" от врачебного осмотра и лечения отказался, в стационарном лечении не нуждается.
Демиденко О.А. представлены копии листка нетрудоспособности от 22.02.2020 г. N и выписки N из медицинской карты амбулаторного больного. При изучении сведений, изложенных в указанных документах, не представляется возможным установить наличие обстоятельств, не позволивших Демиденко О.О присутствовать в судебном заседании 02 июня 2020 года в 14.00 часов, а также исполнить добровольно Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828.
Доводы Демиденко О.А. о том, что он не имел возможности добровольно исполнить Постановление Главного государственного санитарного врача по г.Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828 также опровергаются фактом рассмотрения Джанкойским районным судом Республики Крым 02 июня 2020 года дела N 2а-949/2020 по иску Главного государственного санитарного врача по г.Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. о принудительной изоляции Демиденко О.А. в условиях обсерватора.
Демиденко О.А. также не представил каких-либо доказательств того, что имел намерение добровольно исполнить Постановление Главного государственного санитарного врача по г.Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828 как 01 июня 2020 года, так и 02июне 2020 года после того, как он покинул ГБУ ЗРК "Джанкойская Центральная районная больница".
В судебном заседании 16 июля 2020 года представитель Территориального отдела по Джанкойскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю пояснил, что обсерватор, в котором согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по г.Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828 подлежал помещению Демиденко Д.В. является лечебным учреждением, в котором имеется возможность оказания медицинской помощи в том числе и той, которая была необходима для улучшения состояния здоровья Демиденко Д.В.
Материалы дела не содержат доказательств, опровергающих указанные утверждения.
Демиденко О.А. в своей жалобе указывает и на то, что с протоколом об административном правонарушении его не ознакомили.
Однако. данный довод жалобы опровергается актом об отказе от подписи от 01 июня 2020 года, а также замечаниями, написанными им лично на оригинале протокола по поводу Постановления Главного государственного санитарного врача по г. Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828 и его желании находиться в самоизоляции.
При рассмотрении делаN 5-543/2020 судьей Джанкойского районного суда Республики Крым соблюдены процедура и срок давности привлечения ДемиденкоО.А. к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации пояснил, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения.
Как указано выше санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Судья Джанкойского районного суда Республики Крым, вынося 02 июня 2020 года постановление по делу N 5-543/2020, назначил Демиденко О.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей, размер которого значительно ниже максимально установленного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАПРФ.
Как указано выше, Демиденко О.А. не представлены доказательства того, что невыполнение им Постановления Главного государственного санитарного врача по г. Джанкою и Джанкойскому району Смирнова Д.Л. от 01 июня 2020 года N 1200828 было обусловлено какими-либо чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения указанных выше положений Закона N 52-ФЗ, выполнения обязанностей, установленных подпунтом 2.2.1 пункта 2.2. Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" ( в редакции, действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении от 01 июня 2020 года), в связи с чем становится очевидным, что судьей Джанкойского районного суда Республики Крым при рассмотрении дела N 5-543/2020 административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершённого административного правонарушения, отношения Демиденко О.А. к соблюдения установленных правил поведения в условиях режима повышенной готовности.
Следует отметить, что на основании ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.
Не могут быть приняты во внимание доводы Демиденко О.А. о том, что с учетом изменений, внесенных в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" согласно положениям ст.1.7 КоАП РФ он не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3. КоАПРФ.
В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Как указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Согласно ч.1 ст.33 Закона N 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как указано выше, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ).
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).
Как указано выше, согласно подпункту "а.2" пункта "а" ст. 10 Закона N 52-ФЗ правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Как указано выше, Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения введён режим функционирования "Повышенная готовность".
Ни на момент рассмотрения Джанкойским районным судом Республики Крым дела N 5-543/2020, ни при рассмотрении жалобы на постановление по указанному делу режим повышенной готовности на территории Республики Крым не отменялся, вследствие чего не подлежат применению положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 02 июня 2020 года по делу N 5-543/2020 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Джанкойского районного суда Республики Крым от 02 июня 2020 года по делу N 5-543/2020 в отношении Демиденко Олега Анатольевича оставить без изменения.
Жалобу Демиденко Олега Анатольевича оставить без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка