Принявший орган:
Республика Крым
Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 12-38/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 12-38/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием представителя ООО "Трансавто-7 Евпатория" Лищинской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трансавто-7 Евпатория" на постановление судьи Сакского районного суда Республики Крым от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Трансавто-7 Евпатория" (далее - ООО "Трансавто-7 Евпатория" либо Общество),
установил:
постановлением судьи Сакского районного суда Республики Крым от 23 ноября 2020 года ООО "Трансавто-7 Евпатория" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.
Не согласившись с постановлением судьи районного суда, ООО "Трансавто-7 Евпатория" подало в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просило отменить вышеназванное постановление, административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. заменить на предупреждение. В обоснование жалобы указано на неверную оценку судьей районного суда установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя ООО "Трансавто-7 Евпатория" Лищинскую В.В., поддержавшую жалобу, проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 15 мин. на автодороге "<адрес> сотрудниками МО МВД России "Сакский" выявлен водитель ООО "Трансавто-7 Евпатория" Илатовский С.Н., который управляя автомобилем "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком N" допустил перевозку пассажира ФИО4, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и не медицинские маски, распираторы). Таким образом, ООО "Трансавто-7 Евпатория" нарушило подп. 3.7 п.3 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" (в редакции от 14 октября 2020 года).
Действия ООО "Трансавто-7 Евпатория" сотрудником полиции квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У (в редакции, действующей на момент указанных выше обстоятельств) "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" в соответствии со статьями 4.1, 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 25 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794, статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 09.12.2014 N 25-ЗРК/2014 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций", протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым от 16.03.2020 N 3, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17.03.2020 года и до особого распоряжения.
В силу положений абзаца 2 подп.3.7 п.3 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У (в редакции, действующей на момент указанных выше обстоятельств), организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не ограничена настоящим Указом, устанавливается общеобязательные правила поведения: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги (в том числе в сфере розничной торговли, в перевозке пассажиров различными видами транспорта), не допускать обслуживание граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).
В соответствии с п.16 постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.
В силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ РК N (л.д.1); объяснение директора ООО "Трансавто-7 Евпатория" ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); рапорт ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Сакский" ФИО6 (л.д.3); копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ РК N в отношении водителя ФИО3 (л.д.4); копию рапорта оперативного дежурного части межмуниципального отдела МВД России "Сакский" ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); копию объяснения Илатовского С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); копию объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) копию свидетельства о регистрации ТС "Рено Логан" с государственным регистрационным знаком "В031РА82" и копию водительского удостоверения Илатовского С.Н. (л.д.8, 8 об.); копию разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 9); копию путевого листа N (л.д. 10 об.); свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО "Трансавто-7 Евпатория" (л.д. 14); копию Устава ООО "Трансавто-7 Евпатория" (л.д. 17-32); копию договора аренды без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, 33 об) и другие материалы дела, как надлежащие и основанные на законе доказательства. Данным доказательствам судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с которой нет оснований не согласиться.
При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что действия ООО "Трансавто-7 Евпатория" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что судом необоснованно не принято к рассмотрению ходатайство о возвращении материалов дела на доработку в Межмуниципальный отдел МВД России "Сакский", а также не разрешено ходатайство о замене административно наказания на предупреждение, опровергаются определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении указанного ходатайства с приведением мотивов отказа (л.д.79, 79 об).
Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей первой инстанции доказательств в выгодном для заявителя свете. Доводы жалобы опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении ООО "Трансавто-7 Евпатория" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Кроме того, из объяснений Илатовского С.Н., который являлся водителем ООО "Трансавто-7 Евпатория" и управлял автомобилем "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком "N следует, что он был остановлен сотрудниками ГИБДД в момент управления транспортным средством и перевозки пассажира без средства индивидуальной защиты органов дыхания. Он посчитал не нужным одевать маску, так как осуществлял перевозку близких друзей, с которыми видится до десяти раз в день. (л.д.6). Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в графе "объяснение физического лица или законного представителя юридического лица", Илатовский С.Н. собственноручно написал: "нарушил не умышленно, впредь такого не повториться. Прошу меня простить и не наказывать", данную запись Илатовский С.Н. подтвердил своею подписью (л.д.4).
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены состоявшегося по делу решения, при производстве по делу в отношении ООО "Трансавто-7 Евпатория" допущено не было.
Таким образом, прихожу к выводу, что ООО "Трансавто-7 Евпатория" обоснованно и на законных основаниях привлечено к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Трансавто-7 Евпатория" составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ООО "Трансавто-7 Евпатория" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем данный протокол отвечает признакам допустимости доказательства по делу.
Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновность ООО "Трансавто-7 Евпатория" в его совершении.
При назначении наказания ООО "Трансавто-7 Евпатория", судья районного суда учел характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Административное наказание назначено ООО "Трансавто-7 Евпатория" с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы судьей районного суда при назначении наказания ООО "Трансавто-7 Евпатория" учтены все имеющиеся обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Оснований для иной оценки тех же обстоятельств и доказательств не усматриваю.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трансавто-7 Евпатория" оставить без удовлетворения,
постановление судьи Сакского районного суда Республики Крым от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Трансавто-7 Евпатория", - без изменения.
Судья В.В. Агин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка