Решение Верховного Суда Республики Крым от 02 июня 2021 года №12-379/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 12-379/2021
Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "МонтажАльянс-РК" (далее ООО "МонтажАльянс-РК") Чунжиной Е.Ю. на постановление Ялтинского городского суда Республики Крым от 20.04.2021 года по делу N 5-771/2021,
УСТАНОВИЛ
Постановлением Ялтинского городского суда Республики Крым от 20.04.2021 года по делу N 5-771/2021 (судья Соколова В.И.) ООО "МонтажАльянс-РК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО"МонтажАльянс-РК" Чунжина Е.Ю. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление Ялтинского городского суда Республики Крым от 20.04.2021 года по делу N 5-771/2021. Производство по делу прекратить.
В судебном заседании, которое состоялось 02.06.2021 года, представитель ООО"МонтажАльянс-РК" Чунжина Е.Ю. не явилась, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Крым возражала против удовлетворения жалобы.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В примечании к ст.18.15 КоАП РФ закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ).
В п. 2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ определено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Материалы дела свидетельствуют о том, что должностными лицами отдела иммиграционного контроля УВМ МВД России по Республике Крым в ходе проведения 18.09.2020 года проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен факт привлечения ООО "МонтажАльянс-РК" к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистана Асоева Бахтовара Нуруллоевича, 09.02.1992 года рождения, который с 11.09.2020 года приступил к работе, 18.09.2020 года осуществлял работу в качестве разнорабочего, а именно устанавливал опалубку по указанному адресу при отсутствии у него патента для работы на территории РФ, что явилось нарушением положений ст. 13 и ч.1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ.
По результатам проведения административного расследования должностным лицом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Крым в отношении ООО "МонтажАльянс-РК" 16.03.2021года составлен протокол об административном правонарушении N 144, в соответствии с которым Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт нарушения ООО "МонтажАльянс-РК" законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок привлечения иностранного гражданина (лица без гражданства) к трудовой деятельности, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 16.03.2021 года N 144 (л.д.1); копией постановления по делу об административном правонарушении N 535 от 18.09.2020 года, которым гражданин Республики Таджикистан Асоев Бахтовар Нуруллоевич, 09.02.1992 года рождения признан виновным в совершении административного правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.09.2020 года) (л.д.4); копией протокола об административном правонарушении от 18.09.2020 года N 535 в отношении гражданина Республики Таджикистана Асоева Бахтовара Нуруллоевича, 09.02.1992 года рождения (л.д.5); письменными объяснениями Асоева Бахтовара Нуруллоевича, 09.02.1992 года рождения от 18.09.2020 года (л.д.6-7); фототаблицей (приложение к протоколу от 18.09.2020 года N 535) (л.д.11-12); копией акта проверки N 154 от 23.09.2020 года, согласно которому на строительном объекте по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Форос, в районе старой школы по ул. Космонавтов выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в отсутствие у них патентов (л.д.15-16); копией договора субподряда от 01.04.2020 года N 01/04-2020(л.д.64-68); копией объяснений производителя работ ООО "МонтажАльянс-РК" Куркина И.Д (л.д. 38-39).
Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Ялтинского городского суда Республики Крым пришела к обоснованному выводу о виновности ООО "МонтажАльянс-РК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вид и размер административного наказания определен в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, исходя из санкции ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ.
Возражения, изложенные в жалобе, не опровергают выводов судьи Ялтинского городского суда Республики Крым и по существу сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, которые надлежащим образом и в полном объеме исследованы судьёй Ялтинского городского суда Республики Крым в ходе рассмотрения дела N 5-771/2021, получили правильную правовую оценку в постановлении от 20.04.2021 года.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Ялтинского городского суда Республики Крым от 20.04.2021 года по делу N 5-771/2021 оставить без изменений.
Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "МонтажАльянс-РК" Чунжиной Е.Ю. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка