Решение Верховного Суда Республики Крым от 03 февраля 2020 года №12-37/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2020 года Дело N 12-37/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи Щербакова И.В. на постановление судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи о прекращении исполнения постановления судьи Керченского городского суда Республики Крым от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бондарева Анатолия Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 26 октября 2015 года Бондарев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. На Бондарева А.Ю. возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия в КРУ "ПНД" г. Керчь в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи обратилось в суд с заявлением об отмене постановления судьи Керченского городского суда Республики Крым от 26 октября 2015 года в части возложенной на Бондарева А.Ю. обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение, а также медико-социальную реабилитацию от наркомании в ГБУЗ РК "КПНД" для снятия с учета.
Постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года в удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи о прекращении исполнения постановления об административном наказании в отношении Бондарева А.Ю. отказано.
Не согласившись с указанным постановлением, врио начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи Щербаков И.В. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года отменить, прекратить исполнение постановления судьи Керченского городского суда Республики Крым от 26 октября 2015 года в части возложения на Бондарева А.Ю. обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение, а также медико-социальную реабилитацию от наркомании в ГБУЗ РК "КПНД". Жалоба мотивирована тем, что с момента вступления в силу постановления судьи Керченского городского суда Республики Крым от 26 октября 2015 года в законную силу истекло более двух лет, в связи с чем имеются основания для прекращения исполнения постановления в вышеуказанной части.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 03 февраля 2020 года врио начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи Щербаков И.В., Бондарев А.Ю. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу врио начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи Щербакова И.В. на постановление судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
В силу части 2 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
По смыслу указанной нормы к лицам, заинтересованным в разрешении вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания относится, в том числе, лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в суд.
Как усматривается из материалов дела, постановление судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года было вынесено в отсутствие представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи, при этом сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания 29 ноября 2019 года отсутствуют, то есть требования, предусмотренные частью 2 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда выполнены не были.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, по основаниям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с отменой постановления судьи по процессуальным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы заявителя.
При новом рассмотрении дела судье городского суда необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства и принять законное и обоснованное постановление по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
РЕШИЛ:
Жалобу врио начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи Щербакова И.В. - удовлетворить частично.
Постановление судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи о прекращении исполнения постановления судьи Керченского городского суда Республики Крым от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бондарева Анатолия Юрьевича отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья (подпись) С.А. Воробьёва
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка