Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 12-36/13г.
№12-36\13г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2013 года г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Артемьевой Л.А., с участием Юшковой О.В., представителя административной комиссии при администрации муниципального района Благовещенский район РБ Исламовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юшковой О.В. на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 15 мая 2013 года
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 15 мая 2013 года Юшкова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением Юшкова О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, указав, что 16 мая 2013 года около 18 часов представителями администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан установлено нахождение строительных материалов – деревянный сруб на придомовой территории к дому № 14 по ул. Гостиная г. Благовещенск РБ. В устной форме была приглашена в администрацию города для рассмотрения дела об административном правонарушении. 17 мая 2013 года Главой администрации городского поселения муниципального района Благовещенский район РБ было получено разрешение на хранение сруба и ПГС на придомовой территории до 01 июня 2013 года. 22 мая 2013 года Юшкова О.В. явилась в администрацию Благовещенского района и г. Благовещенск РБ, где ей сообщили, что в отношении нее уже вынесено постановление об административном правонарушении и наложен штраф 1000 рублей. Данное постановление ею было получено по почте 28 мая 2013 года. Постановление администрации от 15 мая 2013 года просит отменить как незаконное и неправомерное.
В судебном заседании Юшкова О.В., жалобу поддержала, по основаниям, изложенным в ней, при этом пояснила, что присутствовала при составлении административного протокола. Она не знала, что на придомовой территории запрещено хранить строительные материалы. 22 мая 2013 года в администрации она давала объяснения, но копию постановления она получила по почте 28 мая 2013 года. В связи с допущенными нарушениями просит постановление отменить.
Представитель административной комиссии при администрации муниципального района Благовещенский район РБ Исламова А.М. просила в удовлетворении жалобы отказать при этом пояснила, что постановление было вынесено не 15 мая 2013 года, а 22 мая 2013 года, что является технической ошибкой. Юшкова О.В. 22 мая 2013 года при рассмотрении протокола об административном правонарушении присутствовала, давала объяснения. Перед составлением протокола, Юшковой О.В. вручалось предписание об устранении нарушений.
Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.2 ст.28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 15 мая 2013 года, Юшкова О.В. привлечена к административной ответственности за то, что 16 мая 2013 года около 18 часов Юшкова О.В. допустила захламление придомовой территории к дому № по <адрес> РБ, собственником которого она является, строительным материалом – сруб, т.е. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
Из представленного в суд протокола об административном правонарушении следует, что он составлен членом административной комиссии при администрации МР Благовещенский район Республики Башкортостан Хаматдиновым Ф.А. 16 мая 2013 года при этом действия Юшковой О.В. при составлении протокола квалифицированы по ч.3 ст.6 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».
Принимая во внимание, что глава 6 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» предусматривающая административную ответственность за совершение административных правонарушений в промышленности, строительстве и благоустройстве, не предусматривает ч.3 ст.6, следовательно, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, исключающими производство по делу.
Таким образом, судом установлено, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, составленного с грубыми нарушениями, исключающими производство по делу.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, поскольку существенные процессуальные нарушения не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Сроки, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.
Руководствуясь ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 15 мая 2013 г. по делу об административном правонарушении, по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», в отношении Юшковой О.В. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.
Судья: И.А. Хисматуллина
Председатель Благовещенского районного суда: З.А, Вагапов
Решение вступило в законную силу
