Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 12-351/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грек Алины Кирилловны на постановление судьи Центрального районного суда г.Симферополя от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грек Алины Кирилловны,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Симферополя от 21 апреля 2021 года Грек А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток с исчислением срока наказания с момента задержания.

Не согласившись с судебным постановлением, Грек А.К. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой поставила вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Грек А.К. в судебном заседании жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила её удовлетворить.

Заслушав пояснения Грек А.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ) экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Также пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решением Курганского городского суда от 7 сентября 2017 года видеозапись "Великая реп битва - Путин против Гитлера", длительностью 2 минуты 36 секунд, начинающаяся словами "Дамы и господа, добро пожаловать на не**ический реп-баттл...", заканчивающаяся словами "... выбирай одну из альтернативных концовок, эпическая реп-битва продолжается", размещенная в Интернет-ресурсе, признана экстремистской и включена федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации экстремистских материалов под N 4289.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности отдела ЦПЭ МВД по Республике Крым 4 февраля 2021 года в 18 час. 30 мин. установлено, что на администрируемой Грек А.К. странице в социальной сети "ВКонтакте" с именем пользователя "Алина Грек" по адресу https://vk.com/eimaifagopyro в открытом доступе размещена видеозапись с названием "Нееб***ский Рэп Баттл 1 Путин VS Гитлер", которая внесена в Федеральный список экстремистских материалов.

По данному факту 21 апреля 2021 года ст. о/у ЦПЭ МВД по Республике Крым ФИО3 в отношении Грек А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, установив, что в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ Грек А.К., будучи пользователем социальной сети "ВКонтакте", разместила на своей странице включенную в опубликованный федеральный список экстремистских материалов видеозапись, к которой имелся доступ иных пользователей сети Интернет, имевших возможность просмотреть и скопировать видеоматериал, привлек Грек А.К. к административной ответственности по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распространение экстремистского материала, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Вывод судьи районного суда о наличии в деянии Грек А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Факт совершения Грек А.К. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года N (л.д. 1), протоколом осмотра интернет-ресурса от 4 февраля 2021 года (л.д. 14-28); видеодиском; рапортом о/у ЦПЭ МВД по Республике Крым ФИО4 от 4 февраля 2021 года (л.д.9) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Грек А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, опровергаются собранными по делу доказательствами и не ставят под сомнение наличие в действиях Грек А.К. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьёй районного суда обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Доводы жалобы о том, что на момент размещения вышеуказанная видеозапись не была признана экстремистским материалом, поскольку была внесена в Федеральный список экстремистских материалов лишь 7 сентября 2017 года, в связи с чем её размещение на странице в социальной сети в 2015 году, то есть до признания её экстремистским материалом, не образует состав административного правонарушения, подлежат отклонению в силу следующего.

Поскольку социальная сеть является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Таким образом, размещение и хранение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице при наличии доступа к ней иных лиц следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.

Кроме того, согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Вопреки доводам жалобы данных, свидетельствующих о том, что страница с псевдонимом "Алина Грек" была создана и использовалась не Грек А.К., а иными лицами, в том числе подтверждающих обращение Грек А.К. в правоохранительные органы, в сервисную службу сети "Вконтакте" с заявлением об использовании её страницы иными лицами помимо её воли, в материалах дела не содержится и при настоящем рассмотрении дела не представлено.

При этом принадлежность указанной страницы Грек А.К. подтверждается протоколом осмотра интернет-ресурса от 4 февраля 2021 года, из которого следует, что страница пользователя "Алина Грек" содержат в себе анкетные данные пользователя, а также фото- и видео-материалы с изображением Грек А.К.

Доводы Грек А.К. о том, что в её действиях отсутствует вина, так как уведомлений, напоминаний и требований об удалении соответствующей информации со страницы пользователя она не получала, также не заслуживают внимания, поскольку действующее законодательство об административных правонарушениях не ставит наступление административной ответственности в зависимость от наличия либо отсутствия таких предупреждений, уведомлений и требований.

Выводы судьи районного суда доводами жалобы не опровергаются, достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о нарушении права Грек А.К. на защиту, на получение своевременной юридической помощи, поскольку в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания на более позднее время для обеспечения явки защитника, а также о предоставлении ей защитника по назначению суда ей было отказано, являются несостоятельными.

Данные доводы не заслуживают внимания и не влияют на законность состоявшегося по делу акта, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает заявление ходатайств лишь в письменной форме (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), тогда как материалы дела не содержат в себе оформленных в соответствии с положениями закона соответствующих ходатайств.

Кроме того, обеспечение участия защитника в рассмотрении дела об административном правонарушении является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом законом обязанность суда обеспечить участие защитника не предусмотрена. Материалы дела свидетельствуют о том, что Грек А.К. была осведомлена об объеме процессуальных прав, которыми наделена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Соответствующие права, в том числе право пользоваться услугами защитника и представлять доказательства разъяснены ей как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде, что отражено в протоколе об административном правонарушении (л.д.1) и подписке о разъяснении процессуальных прав (л.д.31).

На стадии возбуждения дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения судом каких-либо ходатайств о привлечении к участию в производстве по делу защитника, о вызове и допросе свидетелей, о приобщении каких-либо доказательств Грек А.К. заявлено не было.

Более того, Грек А.К. не была лишена возможности привлечь к участию в деле защитника на стадии обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Административное наказание Грек А.К. в виде административного ареста назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновной, её имущественное и семейное положение, характер совершенного ею административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Избранный судьей районного суда в отношении Грек А.К. вид административного наказания согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Согласно позиции, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Поскольку административный арест не может быть применен к лицам, перечисленным в части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп, военнослужащим, судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности за правонарушение, допускающее наложение ареста, должен проверить наличие данных обстоятельств.

Указанные требования закона судьёй районного суда выполнены. Материалы дела не содержат сведений, подтверждающих невозможность назначения Грек А.К. административного наказания в виде административного ареста.

То обстоятельство, что Грек А.К. является инвалидом III группы, не исключает возможность назначения такого вида административного наказания, как административный арест.

В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Учитывая, что постановление судьи Центрального районного суда г.Симферополя от 21 апреля 2021 года о назначении Грек А.К. административного наказания в виде административного ареста на момент рассмотрения жалобы на постановление исполнено, наказание Грек А.К. отбыто, основания для замены назначенного Грек А.К. административного наказания в виде административного ареста на административный штраф отсутствуют, поскольку это противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Грек А.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи районного суда при принятии постановления по настоящему делу, в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности судьёй районного суда не нарушен.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Симферополя от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грек Алины Кирилловны оставить без изменения, жалобу Грек Алины Кирилловны - без удовлетворения.

Судья О.А. Шидакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка