Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 12-289/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием старшего оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Республики Крым Малеванец А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Республики Крым ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя от 15 марта 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении Бадаловой А.Р., прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях лица состава вмененного ему административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, старший оперуполномоченный ЦПЭ МВД по Республики Крым Малеванец А.М. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил вышеназванное постановление как незаконное и необоснованное отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано на неверную оценку установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав старшего оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Республики Крым Малеванец А.М., поддержавшего жалобу, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ч.3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

Ч.1 ст.20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону указанного правонарушения образует пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, то есть публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, является умышленным, с прямой формой умысла.

Ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 09 мин. по адресу: <адрес>, установлен факт публичного демонстрирования нацисткой атрибутики и символики в виде "<данные изъяты>" гражданкой Российской Федерации Бадаловой А.Р. на администрируемой ей странице в социальной сети "Вконтакте" с именем "<данные изъяты>

Осмотром Интернет-ресурса, который зафиксирован протоколом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено, что по адресу сети "Интернет": <данные изъяты> размещена страница сайта "ВКонтакте" под именем "ФИО2". В ходе осмотра ленты записи страницы "ФИО2" и при переходе на просмотр видео под названием "20000 ДОБРА!!!", опубликованное пользователем "ФИО2" продолжительностью 0:30 секунд (5188 просмотров опубликованное: 4 года назад), по интернет-адресу: <данные изъяты>, при пересмотре которого, в центре видео появляется изображение креста заключенного в круг стилизованного в надпись "HARDCORE" (л.д.4-20).

Действия Бадаловой А.Р. сотрудником полиции квалифицированы по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N составлен с участием Бадаловой А.Р. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации, Бадаловой А.Р. как лицу, в отношении которого ведется производство по делу, разъяснены. Копия протокола Бадаловой А.Р. вручена, что подтверждается её подписью (л.д.1).

Прекращая производство по административному делу, судья районного суда руководствовался тем, что из видеоролика следует, что "Кельтский крест" изображен в слове "HARDCORE", что в переводе с английского означает - жесткий, радикальный. Также относится к музыкальным жанрам (сведения из Википедия). "Кельтский крест" - религиозный символ, характерный для кельтов Британских островов вариант христианского креста с наложенным на него кругом (сведения из Википедия). При этом, ни изображение "Кельтский крест", ни название "HARDCORE" не внесены в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.

Также суд первой инстанции указал, что из содержания видеоролика "20000 ДОБРА!!!" не усматривается пропаганда или публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики. Данный видеоролик находится в свободном доступе в сети "Интернет" на различных Интернет-ресурсах, и не признан экстремистским. Поэтому, изображение "Кельтского креста" в слове "HARDCORE" на видеоролике "20000 ДОБРА!!!" не может быть отнесено к запрещенной символике, поскольку не сопровождается пропагандой фашизма.

При таких обстоятельствах судья районного суда сделал вывод о том, что фактические обстоятельства настоящего дела позволяют сделать однозначный вывод об отсутствии в действиях Бадаловой А.Р. состава административного правонарушения и прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях лица состава вмененного ему административного правонарушения.

Однако с таким выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что и имеет место в данном случае с принятием Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", а также закреплением механизма административной ответственности за нарушение вышеуказанного запрета.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

Под демонстрацией нацистской символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Однако, как следует из заключения специалиста, в протоколе осмотра страницы в социальной сети "ВКонтакте" <данные изъяты> "ФИО2", на скриншотах NN, N 16 отчётливо виден символ, использовавшиеся как символ нацизма и гитлеровской Германии, а именно "кельтский крест", который так же использовался в символике 5-ой танковой дивизии СС "Викинг" (нем. 5. SS-Panzer-Division "Wiking") или дивизии СС "Викинг", имеет с ней сходство до степени смешения.

Кроме того, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ N, поступившего в адрес ЦПЭ МВД по Республике Крым из отдела ФСБ России войсковой части N, следует, что на странице в социальной сети "ВКонтакте" пользователя "ФИО5" <данные изъяты> выявлены материалы экстремистского характера (л.д.3).

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что суд первой инстанции в нарушение требований ст.26.11 КоАП РФ не исследовал всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела, а сделанные им окончательные выводы по результатам рассмотрения дела не находят полного подтверждения в материалах дела, то есть суд первой инстанции допустил существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время не истек.

При таких обстоятельствах постановление судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя от 15 марта 2021 года подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу старшего оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Республики Крым ФИО1 удовлетворить,

постановление судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить.

Дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка