Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 12-25/2014
Дело № 12-25/2014
Р Е Ш Е Н И Е
13 мая 2014 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием старшего помощника Благовещенского межрайонного прокурора Шакирова Д.Р., заинтересованного лица Рахимова Н.А., начальника Отделения УФМС России по Республике Башкортостан в г. Благовещенск Гурьевой А.Н., рассмотрев протест Благовещенского межрайонного прокурора на постановление начальника Отделения УФМС России по Республике Башкортостан от 27 марта 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рахимова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, д. Гумерово, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление начальника Отделения УФМС России по Республике Башкортостан от 27 марта 2014 года, которым Рахимов Н.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В обоснование протеста указано, что Постановлением начальника Отделения УФМС России по Республике Башкортостан в г. Благовещенск от 27.03.2014 года Рахимов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. При рассмотрении вышеназванного дела административным органом установлено, что Рахимов Н.А. ранее привлекался к административной ответственности, о чем указано в п. 8 вводной части Постановления, при этом данные, объективно подтверждающие указанные обстоятельства в материалах дела отсутствуют, т.е. должностными лицами Отделения фактически не истребованы. Установление вышеупомянутых обстоятельств является обязательным условием при разрешении вопроса о размере, назначаемого виновному лицу наказания, поскольку повторное совершение однородного административного правонарушения в соответствии с п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Кроме того, административным органом при назначении Рахимову Н.А. наказания, в качестве обстоятельства, смягчающего его административную ответственность не учтено оказание Рахимовым Н.А. содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, поскольку в своих объяснениях Рахимов Н.А. подробно рассказал об обстоятельствах совершенного им правонарушения, что подтверждается протоколом от 27.03.2014 года № 161/14. Вопреки требованиям п. 1.1 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в Постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление Рахимовым Н.А. суммы административного штрафа.
В судебном заседании старший помощник Благовещенского межрайонного прокурора Шакиров Д.Р. поддержал протест по указанным в нем доводам, просил отменить постановление.
Рахимов Н.А. в судебном заседании поддержал протест прокурора, просил отменить постановление.
Начальник Отделения УФМС России по Республике Башкортостан в г.Благовещенск Гурьева А.Н. возражала против протеста прокурора, просила постановление оставить в силе.
Выслушав помощника прокурора, Рахимова Н.А., начальника Отделения УФМС России по Республике Башкортостан в г. Благовещенск Гурьеву А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, руководствуясь следующим.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Как следует из протокола об административной ответственности от 27 марта 2014 года Рахимов Н.А. ранее привлекался к административной ответственности, однако при вынесении постановления по делу об административном правонарушении данное обстоятельство должностным лицом не исследовалось, установление данных обстоятельств является обязательным при рассмотрении дела об административном правонарушении, так как повторное совершение однородного правонарушения соответствии с п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Кроме того, административным органом при назначении Рахимову Н.А. наказания, в качестве обстоятельства, смягчающего его административную ответственность не учтено оказание Рахимовым Н.А. содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, поскольку в своих объяснениях Рахимов Н.А. подробно рассказал об обстоятельствах совершенного им правонарушения, что также подтверждается протоколом от 27.03.2014 года № 161/14.
Кроме того, выданные Благовещенскому межрайонному прокурору РБ, а также представленные в суд надлежаще заверенные копии постановления по делу об административном правонарушении отличаются по своему содержанию от подлинника постановления имеющегося в материалах дела в части отсутствия в копиях информация о получателе штрафа, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление начальника Отделением УФМС России по Республике Башкортостан в отношении Рахимова Н.А. не соответствует требованиям закона.
Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что, по мнению суда не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая все изложенные обстоятельства постановление начальника Отделения УФМС России по Республике Башкортостан от 27.03.2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Рахимова Н.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нельзя признать законным, оно в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Отделения УФМС России по Республике Башкортостан от 27.03.2014 года о привлечении Рахимова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Рахимова Н.А. возвратить в Отделение УФМС России по Республике Башкортостан на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья: подпись М.С. Кондрашов
