Решение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2022 года Дело N 12-246/2022

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 на постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18 февраля 2022 года Дудаков Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, защитник Курбединова Э.М. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить постановление судьи районного суда, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на неверную оценку судьей районного суда установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Бахчисарайского района проверены сведения, изложенные в информации Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Крым (далее - ЦПЭ), и установлено следующее.

Сотрудниками ЦПЭ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлен факт размещения гражданином Российской Федерации Дудаковым Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, на своей странице в социальной сети "Фейсбук", с именем пользователя "Эдем ФИО1", в открытом доступе по электронному адресу: https://www.facebook.comN публикации, которая согласно акту психолого-лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГГГ N, содержит лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды, ненависти по отношению к представителям национальной группы "русские", лицам русской национальности.

В результате вышеуказанных действий Дудаковым Э.М. были нарушены конституционные права граждан Российской Федерации, предусмотренные ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, гарантирующие равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

По факту выявленного нарушения 17 февраля 2022 года прокурором Бахчисарайского района Республики Крым ФИО4 вынесено постановление о возбуждении в отношении Дудакова Э.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ (л.д.79-81).

Ч.1 ст.28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст.28.5 настоящего Кодекса (ч.2 ст.28.4 КоАП РФ).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 февраля 2022 года содержит все сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и необходимые для правильного разрешения дела.

С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Дудаков Э.М. ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, копия постановления вручена (л.д.79-81).

Ст.20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ) установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: рапорт врио начальника ЦПЭ МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); протокол исследования предметов и документов (осмотр Интернет-ресурса) от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным CD-диском (л.д.4-12); объяснение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14); объяснение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17); акт комплексного психолого-лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.20-29); копию формы N на имя Дудакова Э.М. (л.д.35); постановление Киевского районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45); протокол обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицу к нему (л.д.46-55); объяснение ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56); объяснение ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59) и другие материалы дела, как надлежащие и основанные на законе доказательства. Данным доказательствам судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Дудакова Э.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

Исходя из положений ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства, прихожу к выводу, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии виновности Дудакова Э.М. во вмененном ему правонарушении.

Доводы защитника Курбединова Э.М. в жалобе о том, что срок давности привлечения Дудакова Э.М. к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судьей районного суда истек, не могут быть признан состоятельными.

Так, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 названного Кодекса, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, совершенное Дудаковым Э.М., выразилось в размещении в сети "Интернет" указанной выше информации, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, которая была доступна для просмотра неограниченному кругу лиц и не удалена вплоть до обнаружения сотрудниками ЦПЭ МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, то есть является длящимся. Поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения необходимо исчислять со дня его обнаружения, который на момент вынесения обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ не истек.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, и виновность Дудакова Э.М. в его совершении.

Иные доводы в жалобе основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Дудаковым Э.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, оценил имеющиеся в материалах дела доказательства, данные о личности, степень вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность.

Административный арест за совершение административных правонарушений назначается с учетом требований статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характера совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иных обстоятельств дела, когда применение иного, более мягкого административного наказания из числа предусмотренных санкцией подлежащей применению статьи (ее части) не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

Административное наказание назначено Дудакову Э.М. с учетом требований статей 3.1, 3.9, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст.20.3.1 названного кодекса. Назначение виновному административного наказания в виде административного ареста основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему такой меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Признавая назначенное судьей районного суда Дудакову Э.М. наказание соответствующим требованиям закона, учитываю, что в данном случае социально-общественное поведение последнего было направлено на нарушение требований закона, установленных в целях защиты личности, общества, государства от противоправных посягательств, что свидетельствует о соразмерности, оправданности и пропорциональности назначенной Дудакову Э.М. меры наказания.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника ФИО2 оставить без удовлетворения,

постановление судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - без изменения.

Судья В.В. Агин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка