Решение Верховного Суда Республики Крым от 21 мая 2020 года №12-229/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 12-229/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу Мильто Родиона Эдуардовича на постановление Ялтинского городского суда Республики Крым от 06 мая 2020 года по делу N 5-516/2020,
которым Мильто Родион Эдуардович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил
постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 06 мая 2020 года по делу N 5-516/2020 (Судья Кононова Ю.С.) Мильто Родион Эдуардович (далее Мильто Р.Э.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного предупреждения.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Порубов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанный судебный акт, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Мильто Р.Э., орган, составивший административный протокол, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени его проведения были извещены заблаговременно и надлежащим образом, первый заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В силу изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по имеющимся в нем материалам.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года N 324329/1901, составленному в отношении Мильто Р.Э., и материалов дела 23 апреля 2020 года в 14 часов 55 минут на автомобильной дороге граница <адрес> был остановлен автомобиль "LAND ROVER", государственный номерной знак N, которым управлял гражданин Мильто Р.Э., зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, который покинул район проживания с целью посещения аптеки в г. Ялта.
Судья Ялтинского городского суда Республики Крым при рассмотрении дела N 5-516/2020, исследовав представленные материалы, оценив их в соответствии с требованиями процессуального закона, установил факт невыполнения Мильто Р.Э. требований п.11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 апреля 2020 года N 63-У, что является доказательством совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПРФ.
Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).
Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" в соответствии со ст.ст. 4.1, 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 25 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, ст.ст. 64, 65 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 9 декабря 2014 года N 25-ЗРК/2014 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций", протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым от 16 марта 2020 года N 3, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введён режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.
В соответствии с п. 11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" ( в редакции, действовавшей на момент составления протокола) на граждан возложена обязанность с 3 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставки волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, необходимости осуществления гражданами безотлагательных действий с личным присутствием, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса бытовых отходов до ближайшего места их накопления.
Разрешается передвижение по территории Республики Крым:
1) если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Указом, при наличии документа (справки) работодателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Указу;
2) если товары первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, доставляются близкими родственниками.
Судья Ялтинского городского суда Республики Крым при рассмотрении дела N 5-516/2020, оценив представленные доказательства, пришёл к правильному выводу, о нарушении Мильто Р.Э. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым.
Данный вывод основан на полном, всестороннем и тщательном изучении материалов дела и представленных доказательств.
При рассмотрении дела N 5-516/2020 судьёй Ялтинского городского суда Республики Крым соблюдены процедура и срок давности привлечения Мильто Р.Э. к административной ответственности.
В материалах административного дела имеются пояснения Мильто Р.Э., в которых он указывает, что 23 апреля 2020 года около 14 часов 30 минут покинул место проживания, что бы посетить аптеку и приобрести там лекарства "Париет" и "Саксенда", которых в аптеке п.Гурзуф не оказалось, в связи с чем он и направился в аптеку в г. Ялта.
Мильто Р.Э. ни при рассмотрении Ялтинским городским судом Республики Крым дела N 5-516/2020, ни в ходе обоснования доводов жалобы на постановление 06 мая 2020 года не представлены доказательства того, что в аптеках, расположенных п.Гурзуф, необходимые ему препараты отсутствуют.
Материалы дела не содержат доказательств того, что Мильто Р.Э., осуществлял действия, нарушающие указанные выше положения п.11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" (в редакции, действовавшей на момент составления протокола), вследствие возникновения каких-либо чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельствами, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения положений этого акта Главы Республики Крым, в связи с чем становится очевидным, что судьёй Ялтинского городского суда Республики Крым при рассмотрении дела N 5-516/2020 дана полная и верная оценка всем обстоятельствам дела, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАПРФ, с учетом характера совершённого административного правонарушения, отношения Мильто Р.Э. к соблюдения установленных правил поведения в условиях режима повышенной готовности.
Доводы жалобы о том, что Мильто Р.Э. работает в ООО"Представитель", и осуществляет деятельность, которая не приостановлена законам не могут быть приняты во внимание, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года N 324329/1901 и пояснениях им указано, что 23 апреля 2020 года около 14 часов 30 минут он покинул место проживания, не для выполнения служебных обязанностей, а с целью приобретения лекарственных препаратов, которых в аптеках п. Гурзуф не оказалось.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого постановления судьи Ялтинского городского суда Республики Крым.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАПРФ,
решил:
постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 06 мая 2020 года по делу N 5-516/2020 оставить без изменения, жалобу Мильто Рустема Эдуардовича оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись С.В. Яковлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка