Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Номер документа: 12-20/2014
РЕШЕНИЕ
г. Тулун 10 февраля 2014 года
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Татаринцева Е.В., рассмотрев дело № 12-20/2014 по жалобе Шипуновой Н.В. на постановление административной комиссии Муниципального образования – «г. Тулун» от ...... *** по делу об административном правонарушении и о назначении административного наказания, предусмотренного ст.16 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области», в отношении Шипуновой Н.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Муниципального образования – «г. Тулун» от ...... *** по делу об административном правонарушении и о назначении административного наказания Шипунова Н.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области», и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Шипунова Н.В. подала на него жалобу, в которой просила отменить постановление от ...... № ***, вынесенное ...... административной комиссией г. Тулуна по причине недоказанности административного правонарушения, так как никаких понятых при ней приглашено не было, контрольная закупка не производилась, в постановлении неверно указаны данные её паспорта, поскольку она разведена ещё в 2002 году и не является индивидуальным предпринимателем, на её иждивении находятся две несовершеннолетние дочери.
Шипунова Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 16 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области» предусмотрена административная ответственность за торговлю в не установленных органами местного самоуправления местах в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти пяти тысяч рублей.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Шипунова Н.В. ...... в 12 часов 10 минут в г.Тулуне по ул. Ленина, возле павильона «Водолей», осуществляла торговлю чулочно-носочными изделиями в неустановленном органами местного самоуправления месте, что является нарушением ст.16 Закона Иркутской области от 12.11.2012 № 98-оз «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области».
В соответствии с ч.1 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из постановления административной комиссии муниципального образования – «г. Тулун» от 18.12.2012, Шипунова Н.В. была привлечена к административной ответственности как гражданин, однако административное наказание за совершенное ей административное правонарушение назначено как должностному лицу.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Шипунова Н.В. не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается сообщением административной комиссии муниципального образования – «г. Тулун» от ...... № ***, согласно которому извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Шипуновой Н.В. на ...... Тулунским отделением связи в адрес административной комиссии муниципального образования – «г. Тулун» не поступало.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии Муниципального образования – «г. Тулун» от ...... *** по делу об административном правонарушении и о назначении административного наказания, предусмотренного ст.16 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области», в отношении Шипуновой Н.В. подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу Шипуновой Н.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии Муниципального образования – «г. Тулун» от 18 декабря 2012 года № 293 по делу об административном правонарушении и о назначении административного наказания, предусмотренного ст.16 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области», в отношении Шипуновой Н.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области», в отношении Шипуновой Н.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Татаринцева
