Решение от 07 февраля 2014 года №12-17/2014

РЕШЕНИЕ
 
    г.Тулун                                07 февраля 2014 года
 
        Судья Тулунского городского суда Иркутской области Татаринцева Е.В.,
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Абдульмановой Г.А.,
 
    рассмотрев дело № 12-17/2014 по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдульмановой Г.А., на постановление мирового судьи судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдульмановой Г.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... Абдульманова Г.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа (так в постановлении) в размере 30 000 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулуного района Иркутской области от ......, Абдульманова Г.А. подала на него жалобу, в которой просила отменить постановление от ......, производство по делу прекратить, так как согласно трудовому договору она была принята на работу в ИП Рубцов в магазин «Амур-1», а спиртные напитки в магазине «Амур» реализуются юридическим лицом – ООО «Амур», с которым у неё трудовой договор не заключен, следовательно, она как продавец, не может являться субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в судебном заседании она указывала, что молодые люди, которым она якобы продала пиво, сами взяли пиво из холодильника, положив деньги за него на прилавок. Чек за проданное пиво представлен не был, что является доказательством того, что пиво она не продавала.
 
    В судебном заседании Абдульманова Г.А. доводы жалобы поддержала, пояснив, что работает у ИП Рубанова в магазине «Амур-1». Алкогольная продукция реализуется другим продавцом, который уже ушел домой. Холодильник, где стоит пиво, не закрывается. Молодые люди подошли к холодильнику, взяли пиво, положили деньги за него и ушли. Продажу алкогольной продукции она не осуществляла, она даже не успела дать молодым людям сдачу.
 
    Выслушав Абдульманову Г.А., проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    При рассмотрении административного материала по ч.2.1 ст14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдульмановой Г.А. указанные требования закона мировым судьей судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района не были соблюдены, поскольку не все имеющиеся доказательства были проверены и оценены.
 
    В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Под алкогольной продукцией в силу п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
 
    На основании п.2 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, был утвержден Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 № 524. Такими документами являются: 1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; 2) общегражданский заграничный паспорт; 3) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; 4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка); 5) дипломатический паспорт; 6) служебный паспорт; 7) удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации; 8) паспорт иностранного гражданина; 9) вид на жительство в Российской Федерации; 10) разрешение на временное проживание в Российской Федерации; 11) удостоверение беженца; 12) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.3 ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Вывод о виновности физического лица Абдульмановой Г.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения был сделан, в том числе, при оценке письменных объяснений А. (л.д.7) и С. (л.д.8), подтверждающих факт продажи пива, емкостью 1,5 л несовершеннолетним.
 
    Указанные объяснения даны ими в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
 
    При этом вышеуказанные свидетели в нарушение требований п.5 ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний при производстве по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с нормами ст.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, предусмотренная ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний свидетелем наступает с 16 лет.
 
    Из материалов дела усматривается, что свидетели А. (...... года рождения) и С. (...... года рождения), дававшие письменные объяснения по административному делу, достигли возраста привлечения в административной ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. 16 лет.
 
    Между тем, мировым судьей судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области свидетели А. и С., на показания которых сослался мировой судья как на доказательства вины Абдульмановой Г.А., об ответственности за дачу заведомо ложных показаний при производстве административного дела, не предупреждались.
 
    Указанные свидетели не были вызваны и допрошены с предупреждением об ответственности за дачу заведомо ложных показаний мировым судьей в судебном заседании.
 
    Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Поскольку указанные в настоящем решении нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдульмановой Г.А. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение с учетом годичного срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Абдульмановой Г.А. удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдульмановой Г.А. отменить.
 
    Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдульмановой Г.А. мировому судье судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области на новое рассмотрение.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.
 
    Судья                                Е.В. Татаринцева