Решение Верховного Суда Республики Крым от 03 марта 2021 года №12-162/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2021 года Дело N 12-162/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>" ФИО2 на постановление судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 30 декабря 2020 года по делу N 5-450/2020,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 30.12.2020 года по делу N 5-450/2020 Общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" (далее - ООО <данные изъяты>", Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе генеральный директор ФИО2 выражает несогласие с постановлением судьи, просит об его отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что судья провел судебное заседание в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего уведомления; срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек.
ООО "<данные изъяты>" о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В день судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ФИО2 обратился с ходатайством об отложении слушания дела. Ходатайство мотивировано тем, что в отношении его защитника ФИО3 применены индивидуальные меры санитарно-эпидемиологического характера, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.
Рассмотрев ходатайство, прихожу к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, так как данные о том, что ФИО3 является представителем ООО "<данные изъяты> и в отношении него установлены какие-либо ограничительные меры, отсутствуют.
Исходя из изложенного, дело рассматривается в отсутствие представителя Общества, принадлежащем извещении Общества о времени и месте слушания дела.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" статьи 10 ФЗ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее Правила).
Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через СМИ или операторов связи использовать средства индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (пункт 3 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного ФЗ могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 ст. 4.1., п. "а,у,ф" ч. 1 ст. 11 ФЗ N 68-ФЗ)
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 N 68-ФЗ)
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих" дополнен перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Согласно Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" на территории Республики Крым введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.
В силу положений абзаца 2 подпункта 3.7 пункта 3 Указа Главы Республики Крым N 63-У (с изменениями от 07.10.2020 года), организациям, деятельность которых не ограничена настоящим Указом, устанавливается общеобязательное правило поведения в виде недопущения обслуживания граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).
Как следует из материалов дела и установлено судьей суда первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ООО "<данные изъяты>" допустило обслуживание ФИО4, который не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские, респираторы), на АЗС "<данные изъяты>", расположенной по адресу: <адрес>, - чем нарушило подпункт 3.7 пункта 3 Указа Главы Республики Крым N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым".
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность ООО "Кедр" в его совершении установлены судьей и подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N РК N от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью, объяснениями ФИО4 и другими доказательствами.
Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ООО "<данные изъяты>" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи первой инстанции о доказанности вины ООО "<данные изъяты> в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о рассмотрении судьей дела об административном правонарушении в отсутствии представителя Общества без его надлежащего уведомления, опровергаются содержащейся в материалах дела телефонограммой, согласно которой генеральный директор <данные изъяты>" ФИО2 был уведомлен о дате и времени судебного заседания.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
постановление судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 30.12.2020 года по делу N 5-450/2020 в отношении ООО "Кедр" по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора <данные изъяты>" ФИО2 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка