Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Номер документа: 12-153/2013
№12-153/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2013 г г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,
при секретаре Габдрахмановой А.И.
рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района г. Уфы на постановление мирового судьи судебного участка №4 по Советскому району г. Уфы от < дата > г. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Мировым судьей судебного участка №4 по Советскому району г. Уфы < дата > г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч... КоАП РФ директора ООО ФИО5» ФИО1 и назначении ему административного наказания в виде предупреждения.
Считая вышеуказанное постановление незаконным, заместитель прокурора Советского района г. Уфы опротестовало его, ссылаясь на то, что мировым судьей необоснованно применено наказание в виде предупреждения, предусмотренное для физических лиц, в то время как ФИО1 является должностным лицом - директором ООО ФИО6», просит постановление мирового судьи от < дата > отменить, привлечь директора ООО ФИО7» ФИО1 к установленной законом административной ответственности.
Представитель прокуратуры Советского района г. Уфы и директор ООО ФИО8» ФИО1 на судебное заседание для рассмотрения протеста прокурора не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Изучив и оценив материалы административного дела и доводы протеста, суд приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 №ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек является лицензируемой.
В силу п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280 к числу лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров относится соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Из материалов дела следует, и установлено судом, что прокуратурой Советского района г. Уфы в соответствии с заданием прокуратуры РБ в период времени с < дата > по < дата > по адресу: ... проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в деятельности ООО ФИО9» в ходе которой установлено, что ООО ФИО10» осуществляет регулярные перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования. В ходе проведения осмотра транспортного средства - автобуса ..., с государственным регистрационным номером ..., осуществляющего регулярные перевозки пассажиров на маршруте общего пользования ..., выявлены нарушения Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. №112 (далее - Правила перевозки). В нарушение требований п. 37 Правил перевозки внутри транспортного средства отсутствует информация о наименовании, адресе и номерах телефона перевозчика, фамилии водителя; наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; номерах мест для сидения; отсутствуют указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов; указатели мест расположения огнетушителей; указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами. В нарушение п. 29 Правил перевозки на заднем окне указанного транспортного средства отсутствует номер маршрута. В нарушение ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» у водителя автобуса ФИО11 отсутствовал путевой лист.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ ... от < дата > директором ООО ФИО13» является ФИО1.
В отношении директора ООО ФИО14» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ... КоАП РФ.
Вина ФИО1, как директора организации, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от < дата >, выпиской из ЕГРЮЛ, актом осмотра транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования № ... от < дата >, актом осмотра транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров по заказу ... от < дата >, лицензией, свидетельством, схемой договором от < дата >, договором от < дата >
Мировой судья правильно квалифицировал действия директора ООО ФИО15» ФИО1 по ... КоАП РФ, установил его вину в совершении правонарушения.
Согласно ч.3 ст. 33 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
В соответствии с п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
Согласно санкции ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрено наложение административного штрафа должностному лицу в размере от трех до четырех тысяч рублей. Наказание в виде предупреждения предусмотрено только для физических лиц.
ФИО1 - директор ООО ФИО16» - является должностным лицом, поэтому наказание должно быть назначено в пределах ч.... КоАП РФ в размере от трех до четырёх тысяч рублей.
Таким образом, мировой судья не верно назначил наказание директору ООО ФИО17» ФИО1 в виде предупреждения. Следовательно, постановление мирового судьи от < дата > подлежит изменению в части назначенного наказания.
Директору ООО ФИО18 ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, с учетом характер совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности в размере ... руб.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1изменить, протест - удовлетворить.
Признать директор ООО ФИО19» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей в доход государства.
ФИО1 разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 30-тидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест до 15 суток.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по РБ (прокуратура Республики Башкортостан) ИНН 0274038937, КПП 027401001, ОКАТО 80401000000, р/с 401018100000010001 в ГРЦК НБ по РБ Банка России г Уфы, БИК 048073001, КБК 415 1169 001 6000 140.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.
Судья Е.А.Ронжина
