Решение Верховного Суда Республики Крым от 24 февраля 2021 года №12-145/2021

Принявший орган: Республика Крым
Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 12-145/2021
Субъект РФ: Республика Крым
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 12-145/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Сеитхалилова Рефата Энверовича на постановление Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года по делу N 5-19/2021,
установил
постановлением судьи Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года по делу N 5-19/2021 (судья Вяткина С.А.) индивидуальный предприниматель Сеитхалилов Рефат Энверович (далее ИПСеитхалилов Р.Э.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (трех тысяч) рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ИПСеитхалилов Р.Э. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года по делу N 5-19/2021 отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании, которое состоялось 24 февраля 2021 года ИПСеитхалилов Р.Э. настаивал на удовлетворении жалобы, указал, что материалы дела не содержат доказательств нарушения им требований Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", а также на то, что ему назначено чрезвычайно суровое наказание.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введён режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.
В соответствии с п.п. 11.2 п. 11 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" (в редакции, действовавшей на момент составления протокола N РК-368240 от 01 декабря 2020 года) на граждан возложена обязанность до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при выполнении работ и оказании услуг.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 01 декабря 2020 года NРК 368240, в котором указано, что 01 декабря 2020 года в 16 часов 34 минут ИП Сеитхалилов Р.Э., находясь на рабочем месте, за прилавком торгового места N в торговом центре "Центральный", расположенном по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования п.п.11.2 п. 11 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Судья Сакского районного суда Республики Крым при рассмотрении дела N 5-19/2021, исследовав представленные материалы, оценив их в соответствии с требованиями процессуального закона, пришёл к правильному выводу, о нарушении ИП Сеитхалиловым Р.Э. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым.
Факт совершения ИП Сеитхалиловым Р.Э. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 01 декабря 2020 года NРК 368240, объяснениями ИП Сеитхалиловым Р.Э. от 01 декабря 2020, согласно которым 01 декабря 2020 года в дневное время он находился на рабочем месте N в торговом центре "Центральный", расположенном по адресу: <адрес>, оказывал услуги, находившаяся на лице медицинская маска однако она не закрывала полностью органы дыхания, так как она съезжала с лица и находилась в области рта и подбородка, периодически он ее расправлял, фототаблицей, на которой запечатлен ИПСеитхалиловым Р.Э. с надетой медицинской маской, которая находится на подбородке, не закрывает нос и рот.
Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ИП Сеитхалилова Р.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья Сакского районного суда Республики Крым пришел на основании всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств, включая объяснения ИП Сеитхалилова Р.Э., проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований нет.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы, изложенные в постановлении судьи Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года по делу N 5-19/2021, материалы дела не содержат.
ИП Сеитхалиловым Р.Э. не представлены доказательства того, что осуществление им 01 декабря 2020 года действий, нарушающих указанные выше Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", было обусловлено какими-либо чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения положений этого акта Главы Республики Крым, положений ст.8, 10 Закона N 52-ФЗ в части не осуществления действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
При рассмотрении дела N 5-19/2021судьёй Сакского районного суда Республики Крым соблюдены процедура и срок давности привлечения ИП Сеитхалилова Р.Э. к административной ответственности.
Доводы жалобы не опровергают правильности выводов судья Сакского районного суда Республики Крым, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм КоАПРФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на граждан осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Судья Сакского районного суда Республики Крым, вынося 25 января 2021 года постановление по делу N 5-19/2021, назначил ИПСеитхалиловуР.Э. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, установленного санкцией ст.20.6.1КоАПРФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе с учетом отношения ИП Сеитхалилова Р.Э. к соблюдению установленных правил поведения в условиях режима повышенной готовности.
Следует отметить, что на основании ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2021 года по делу N 5-19/2021 в отношении индивидуального предпринимателя Сеитхалилова Рефата Энверовича оставить без изменения.
Жалобу индивидуального предпринимателя Сеитхалилова Рефата Энверовича оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись С.В. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать