Решение от 21 августа 2013 года №12-121/2013

    дело № 12-121/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Владимир 21 августа 2013 года
 
    Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.
 
    с участием защитника Муркина В.В.
 
    представителя государственного земельного надзора Березина В.А.
 
    рассмотрев жалобу Петровой И.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора ...... по использованию и охране земель от 13.06.2013 г., которым Петрова И.В. 19.01.1972 года рождения, ...... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель от 13.06.2013 г. Березина В.А., Петрова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно использовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Владимир, сад Коллективный труд, участок 159, площадью 641 кв.м., ...... категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, принадлежащего ей на праве собственности, не в соответствии с его разрешенным использованием, с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, а именно то, что в результате обследования земельного участка выявлено складирование на нем грунта, лома асфальта и бетона, строительного и бытового мусора, признаков использования участка для ведения садоводства не установлено.
 
    Петрова И.В. обратилась в суд с жалобой на постановление, в которой просит его отменить. В обоснование указала, что на ее земельный участок привозился грунт, никакого строительного мусора и бытового мусора она не привозила. Грунт и твердые фракции используются для выравнивания и укрепления склона, на котором находится участок. Государственным инспектором зафиксирован начальный этап культуртехнических работ, на котором идет планировка земельного участка, после чего будет завезен плодородный слой. Считает, что отсутствует объект правонарушения, а объективная и субъективная сторона вообще упущена из исследования материалов дела.
 
    В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы, пояснив, что на участок целенаправленно завозится грунт для приведения его в пригодное для ведения садоводства состояние, далее на участок будет завозиться плодородный слой. Петрова И.В. ведет работы для укрепления и выравнивания участка, который, как следует из приобщенных к делу фотографий, находится под уклоном. Кроме этого, участок приобретен недавно, поэтому работ по садоводству владелец произвести не успела.
 
    Государственный инспектор в своих возражениях пояснил, что в результате обследования участка зафиксировано его использование не по назначению, а именно для ведения садоводства. Завозимый грунт не способен улучшить состояние участка, а предназначается для последующего индивидуального строительства.
 
    Изучив представленные материалы, заслушав представителя государственного земельного надзора, защитника, судья приходит к следующему.
 
    Ч.1 ст.8.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к сельскохозяйственным землям, разрешенного к использованию в целях садоводства.
 
    В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
 
    - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
 
    - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
 
    - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о государственной регистрации права ...... вид разрешенного использования, принадлежащего на праве собственности Петровой И.В. земельного участка ...... площадью 641 кв.м., адрес: г.Владимир, сад «Коллективный труд», участок 159 – садоводство.
 
    В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Астафьева Ю.Н. от 07.06.2013 г. №963, проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства Петровой И.В. на земельных участках, расположенных по адресу: г.Владимир, сад Коллективный труд, уч.158 и 159.
 
    В результате проведенной проверки должностным лицом установлено, что на земельном участке складирован грунт, лом асфальта, бетона, строительный и бытовой мусор, признаков использования для ведения садоводства не установлено.
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель Березиным В.А. от 13.06.2013 г. Петрова И.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Обстоятельства дела и вина Петровой И.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются актом проверки соблюдения земельного законодательства, протоколом об административном правонарушении от 11.06.2013г., фототаблицей от 11.06.2013 г., предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 13.06.2013 г.
 
    К доводам защитника о целенаправленном завозе грунта для выравнивания склона, с целью приготовления участка для ведения садоводства, об отсутствии времени у владельца для ведения садоводства, суд относится критически, поскольку на основании свидетельства о государственной регистрации, Петровой И.В. указанный участок приобретен именно для ведения садоводства.
 
    Следует признать, что на приобщенных к делу фотографиям действительно имеются куски различных твердых материалов и грунта, наличие которых препятствует ведению садоводства, загрязняет, захламляет и ухудшает плодородие почвы.
 
    Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении, судом не усматривается.
 
    Петрова И.В. обоснованно признана виновной в совершении указанного административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель от 13.06.2013 г. Березина В.А. оставить без изменения, жалобу Петровой И.В. без удовлетворения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд.
 
    Судья Д.Ю. Рукин