Решение от 20 августа 2013 года №12-119/2013

    дело №12-119/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Владимир 20 августа 2013 года
 
    Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.,
 
    с участием индивидуального предпринимателя Ушакова П.В.,
 
    защитников Розова К.В., Щербакова А.А.
 
    рассмотрев жалобу ИП Ушакова П.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Владимира от 01.07.2013 года, которым индивидуальный предприниматель Ушаков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании протокола об административном правонарушении № 074138 от 08.04.2013 г. ИП. Ушаков П.В. привлечен к административной ответственности за то, что 05.04.2013 г. допустил реализацию табачных изделий – одной пачки сигарет «Winston» в магазине по ул.Жуковского д.24 г.Владимира на расстоянии менее 100 метров до границ СОШ №38 в нарушение требований Федерального закона от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Владимира от 01.07.2013 г. индивидуальный предприниматель Ушаков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    В жалобе представитель заявителя Розов К.В. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что мировым судьей вынесено решение в соответствии с законом, который утратил силу на момент вынесения судебного акта, ссылка мирового судьи на положения Федерального закона от 23.02.2013 г. несостоятельна, поскольку данный нормативно-правовой акт не действовал на момент составления протокола и не указан в нем как основание для привлечения к ответственности. Кроме того, факт осуществления торговли табачными изделиями на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, не подтвержден надлежащим образом. Лица, определившие расстояние между объектами недвижимости, не являются лицами, имеющие на это право. ИП Ушаков не присутствовал при замерах. Сведения о территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, расстояние до которой менее чем 100 метров от торгового павильона, в протоколе отсутствуют. Надлежащим источником сведений о земельном участке, предоставленном для оказания образовательных услуг СОШ № 38, его размере и разрешенном использовании являются сведения предоставленные уполномоченным федеральным органом – УФР по Владимирской области, такие сведения в материалах дела отсутствуют. Также заявитель ссылается на то, что согласно письму филиала «Владимирэнерго» в районе ул.Соколова-Соколенка, 7б в г.Владимире находятся объекты энергосистемы - линия электропередач, под которой в соответствии с требованиями действующего законодательства установлена охранная зона, исключающая расположение объектов школьного образования. В целях устранения данных противоречий заявлено ходатайство о проведении экспертизы по делу, в назначении которой было отказано. Полагает, что мировым судьей вынесено постановление в нарушение норм действующего законодательства.
 
    В судебном заседании защитник и Ушаков П.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме,
 
    Изучив материалы дела, заслушав защитников Розова К.В., Щербакова А.А., ИП Ушакова П.В., судья приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, Ушаков П.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304332823200012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 13.02.2002 г.
 
    Согласно договору безвозмездного пользования помещения от 01.04.2013 г. Ушаков П.В. использует часть торгового помещения площадью 6 кв. м. по адресу: г. Владимир ул.Жуковского д.24, где была реализована табачная продукция.
 
    08.04.2013 г. на ИП Ушакова П.В. составлен протокол об административной ответственности за то, что 05.04.2013 г. допустил реализацию табачных изделий – одной пачки сигарет «Winston» в магазине по ул.Жуковского д.24 г.Владимира на расстоянии менее 100 метров до границ СОШ № 38, в нарушение требований Федерального закона от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ.
 
    Федеральный закон от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» с 01.06.2013 г. утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», статьей 19 которого также установлен запрет на розничную продажу табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    Мировым судьей требования закона по рассмотрению дела об административном правонарушении соблюдены, дело об административном правонарушении рассмотрено полно и объективно, дана оценка доводам заявителя и его защитника о не надлежащим подтверждении факта осуществления торговли табачными изделиями на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, надлежащим образом и уполномоченным лицом.
 
    Согласно ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Как следует из ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ, установлен запрет на розничную продажу табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    На основании договора безвозмездного пользования помещением от 01.04.2013 г., ИП Ушаков П.В. использует часть торгового помещения, расположенного по адресу: г.Владимир, ул.Жуковского, д.24, площадью 6 кв.м.
 
    Из объяснений Бурячковой Е.С. следует, что, работая продавцом у ИП Ушакова П.В. в магазине, расположенном по вышеуказанному адресу, продала неизвестному мужчине пачку сигарет. Сам Ушаков П.В. не отрицал факта реализации в принадлежащем ему магазине табачной продукции.
 
    В постановлении судьи дана подробная оценка имеющимся документам о размере расстояния между границами школы №38 и магазина, находящимся по ул.Жуковского, д.24, составляющим менее 100 м. Вывод суда основан на информации, содержащейся в письме Управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г.Владимира, а также расположения земельного участка, на котором находится школа №38, вытекающего из кадастрового учета. Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.
 
    Нарушений требований КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не усматривается.
 
    Наказание ИП Ушакову П.В. определено в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Таким образом, жалобу заявителя следует оставить без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Владимира от 01.07.2013 г. оставить без изменения, жалобу ИП Ушакова П.В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в надзорном порядке во Владимирский областной суд.
 
    Судья Д.Ю. Рукин