Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2022 года Дело N А56-97185/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2022 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Осиповой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАРС" (188908, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН, ТЕНИСТАЯ УЛ, ДОМ 11, ОГРН: 1024700871227, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2002, ИНН: 4704005436)

Ответчик: КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (191124, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, РАСТРЕЛЛИ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 2, ЛИТЕР А, ОГРН: 1077847192609, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: 7842354966)

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 22.12.2022, от 26.12.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БАРС" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об обязании заключить дополнительное соглашение к Договору аренды лесного участка от 23.09.2008 N 2-2008-09-25-Р.

Определением от 28.09.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

В судебном заседании 22.12.2022 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель Истца настаивал на удовлетворении иска, расходы по оплате государственной пошлины просил оставить на Истце.

Представитель Ответчика не возражал против удовлетворения иска.

Применительно к положениям статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 26.12.2022, после перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд установил следующее.

23.09.2008 между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и ООО "Барс" заключен договор аренды лесного участка N 2-2008-09-25-Р, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка Северо-западного лесничества, находящегося в государственной собственности, определенного в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

Лесной участок площадью 1.2 га имеет местоположение: в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.11.2007 года N 452, Ленинградская область, Выборгский район Северо-западное лесничество, Балтийское участковое лесничество квартал 132 выделы 5 (часть), 8 (часть), 10 (часть) ранее: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-западный лесхоз, Балтийское лесничество квартал 132 выделы 6, 8, 10.

Категория земель - земли лесного фонда.

Кадастровый номер лесного участка: отсутствует.

Номер учетной записи: 73-2008-04.

Земельный участок передан под осуществление рекреационной деятельности.

Срок действия Договора до 25.12.2055.

В 2022 году Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО "Барс" об обязании разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды от 23.09.2008 N 2-2008-09-25-Р для прохождения заключение экспертизы.

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2022 по делу А56-658/2022 исковые требования Комитета по природным ресурсам удовлетворены. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "БАРС" в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды N 2-2008-09-25-Р от 23.09.2008 для прохождения государственной экспертизы.

Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018 N 22 утвержден лесохозяйственный регламент Северо-Западного лесничества. Срок действия лесохозяйственного регламента установлен с 10.11.2018 по 09.11.2028.

Поскольку срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, в связи с утверждением нового лесохозяйственного регламента проект освоения лесов, разработанный в период действия прежнего регламента, прекратил свое действие.

В соответствии с пунктом 33 Приказа N 69 внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды; внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов.

08.11.2021 ООО "Барс" заключен договор N 12/101-2021 на выполнение комплекса работ:

- Подготовка проекта дополнительного соглашения к договору аренды.

- Работы по разработке Проекта освоения, лесов для осуществления рекреационной деятельности и составлением схемы их размещения на лесном участке, и организации сопровождения материалов проекта при прохождении государственной экспертизы до получения положительного заключения на лесной участок.

- Составление и согласование с ЛОГКУ "Ленобллес" ведомости материально-денежной оценки лесосек для деревьев планируемых в рубку.

04.07.2022 ООО "Барс" направило в адрес Комитета по природным ресурсам Ленинградской области заявление с проектом дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка N 2-2008-09-25-Р от 23.09.2008 с целью дальнейшей разработки и утверждения проекта освоения лесов.

Письмом от 28.07.2022 Комитет отказал в заключении дополнительного соглашения, указав на необходимость заключения такого соглашения в судебном порядке со ссылкой на часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Договор аренды лесного участка от 23.09.2008 N 2-2008-09-25-Р заключен на основании Протокола о результатах лесного конкурса на право заключения договора аренды участков лесного фонда N 119 от 22.12.2006. Учитывая позицию Рослесхоза о том, что Лесным кодексом установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по волеизъявлению его участников,- такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Барс" в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации 2006 года по общему правилу, изменение условий договоров аренды лесного участка, заключенного по итогам торгов, не допускается.

Вместе с тем, Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" (далее - Закон N 206-ФЗ), вступившим в силу с 01.10.2015, в Лесной кодекс Российской Федерации внесена статья 74.1, которой регулируется порядок изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе заключенного по итогам торгов.

Частью 1 данной статьи предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

Изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ).

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии со статьей 87 ЛК РФ, основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

В связи с изменением на основании Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 1.11.2018 N 22 лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества существенно изменились условия договора аренды лесного участка от 23.09.2008 N 2-2008-09-25-Р.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В данном случае, внесение изменений в договор аренды обусловлено существенным изменением параметров использования лесов, то есть обстоятельствами, предусмотренными частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ, дающими возможность вносить изменения в договор аренды лесного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Учитывая выше изложенное, следует признать, что необходимость внесения изменений в Договор в данном случае обусловлена наличием существенных изменений количественных характеристик предоставленного Обществу в аренду лесного участка, что также согласуется с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

В силу части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов, арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истец в судебном заседании не возражал против возложения на себя бремени несения судебных расходов в размере 6000 руб., связанных с оплатой государственной пошлины при предъявлении настоящего иска в суд.

В силу вышеизложенного, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины с ответчика взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 23.09.2008 N 2-2008-09-25-Р в предложенной редакции:

Дополнительное соглашение к договору аренды

лесного участка N 2-2008-09-25-Р от 23.09.2008 года

г. Санкт-Петербург "____"__________________ 2022 г.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ОГРН 1077847192609, ИНН 7842354966, КПП 784201001, адрес юридического лица: 191124, г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А, в лице председателя Беляева Дениса Сергеевича, действующего на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года N 341, именуемый в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и

общество с ограниченной ответственностью "БАРС", ОГРН 1024700871227, ИНН 4704005436, КПП 470401001, место нахождения: 188908, Ленинградская область, Выборгский р-н, ул. Тенистая (Большепольская Тер.), д. 11, в лице генерального директора Чуркина Сергея Анатольевича, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем "Арендатор" с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

Предмет соглашения:

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от "__" _________ 20__ года по делу N _____________, а также приказа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 28.12.2015 г. N 68 "О введении в действие материалов таксации лесов Северо-Западного лесничества", проектной документацией лесного участка N 15 от 14.04.2022 года, утвержденной распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 17.05.2022 г. N 1409, стороны пришли к соглашению внести в Договор аренды лесного участка N 2-2008-09-25-Р от 23.09.2008 г. (далее - Договор) следующие изменения:

1. Пункт 2 раздела I "Предмет договора" изложить в следующей редакции:

"2. Лесной участок площадью 1, 2 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Балтийское участковое лесничество, квартал N 132 части выделов 11, 19, 24.

Категория земель - земли лесного фонда, защитные леса.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 73-2008-04".

2. Приложения NN 1, 2, 4, 7, 8 Договора изложить в редакции приложений NN 1-5 настоящего Дополнительного соглашения.

3. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия договора аренды.

4. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды, и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено и подписано в четырех подлинных экземплярах. Арендатор обязуется обеспечить подачу настоящего дополнительного соглашения на государственную регистрацию, в установленном законом порядке, и предоставить два экземпляра зарегистрированного дополнительного соглашения Арендодателю.