Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2023 года Дело N А56-93688/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество "Племенной завод "Красная Балтика" (адрес: Россия 188520, Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Гостилицы, ул. Центральная, д. 7);

ответчики: 1) Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (адрес: 188502, Ленинградская область; Ломоносовский район, дер. Горбунки, д.5А); 2) Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в гор. Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: 191186, г. Санкт-Петербург, ул. Гороховая, Д.2, к.6, лит.А); 3) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: 191124, г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д.2, лит.А);

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 2) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; 3) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области; 4) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области; 5) Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу;

о признании права собственности на земельный участок,

при участии:

- от истца: Зеленина Н.К. (доверенность от 05.06.2018),

- от ответчиков: не явились, извещены;

- от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Акционерное общество "Племенной завод "Красная Балтика" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация), Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ ФАУГИ), Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0901006:29; об установлении (определении) границы земельного участка с кадастровым номером 47:14:0901006:29 по координатам в соответствии с межевым планом; восстановлении в Едином государственного реестре недвижимости (ЕГРН) сведений об исходном земельном участке с кадастровым номером 47:14:0901006:29; исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39110, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 47:14:0901006:29.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата), Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (КУМИ), Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент).

Ответчики, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителей в суд не обеспечили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Комитет направил отзыв, в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0000000:39110 относится к землям лесного фонда и находится в государственной собственности, Комитету полномочия по согласованию местоположения границ указанного участка не передавались, в связи с чем предъявление требований к Комитету является неправомерным.

КУМИ также представило отзыв на иск, в котором указало, что и Администрация, и КУМИ право Общества на участок не оспаривают, подтвердили факт заключения с Обществом договора купли-продажи участка.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснил, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:14:0901006:29 снят с кадастрового учета, поскольку государственная регистрация прав в отношении этого земельного участка не была осуществлена до 01.03.2022. Однако, по мнению истца, снятие земельного участка с государственного кадастрового учета не препятствует восстановлению сведений о нем и о признании прав истца.

Заслушав пояснения истца, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Обществу на праве постоянного бессрочного пользования на основании Свидетельства N 21/8965 от 29.10.1993 принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:14:0901000:4.

В 2013 году на основании заявления Общества кадастровым инженером был образован из состава земельного участка с кадастровым номером 47:14:0901000:4, земельный участок, в последующем поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером 47:14:0901006:29. Согласно Акту согласования местоположения границ образованного земельного участка, его границы были согласованы в индивидуальном порядке с Главой Администрации Гостилицкое сельское поселение, Генеральным директором ЗАО "Красная Балтика", КУМИ Администрации Ломоносовский район. Поскольку участок формировался не на границе с землями лесного фонда, согласование границ с лицом, уполномоченным согласовывать границы лесного фонда, не производилось.

25.09.2018 года между муниципальным образованием "Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" и Обществом был заключен договор N 47140901/91/2018-081 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:14:0901006:29. В соответствии с условиями договора участок был передан Обществу по акту приема-передачи и оплачен последним в полном объеме в соответствии с условиями договора. Также было издано Постановление Администрации N 1339/18 от 06.08.2018 о прекращении права постоянного бессрочного пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0901006:29.

В целях оформления права на участок истец обратился в Росреестр, однако получил отказ в совершении регистрационных действий в связи с выявлением пересечения земельный участок с кадастровым номером 47:14:0901006:29 с границами земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39110 отнесенного к землям лесного фонда, который был поставлен на кадастровый учет 30.12.2016.

Истец обратился в Межведомственную рабочую группу по рассмотрению документов о несоответствии между материалами ГКН и Государственного лесного реестра в отношении земельных участков, находящихся в ведении сельскохозяйственных организаций Правительство Ленинградской области (Комитет по природным ресурсам Ленинградской области Администрации ЛО). На обращение Общества был дан письменный ответ о том, что данный вопрос будет решен на комиссии в порядке очередности

В связи с затянувшимся решением вопроса о согласовании границ земельных участков, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Статьями 5, 7 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в ГКН.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости ГКН является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. п. 8, 9 ст. 38 Закона о кадастре площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно положениям пунктов 14 и 15 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0901006:29 был образован из земель, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных Обществу на праве постоянного бессрочного пользования.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет без одновременной регистрации права на него.

Поскольку права на участок зарегистрированы не были, 15.03.2022 указанный земельный участок был снят с кадастрового учета.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости, и, следовательно, означает невозможность признания права на него и установления его границ.

При этом требование о восстановлении в Едином государственного реестре недвижимости (ЕГРН) сведений об исходном земельном участке с кадастровым номером 47:14:0901006:29 также не может быть удовлетворено судом, поскольку законность действий государственного регистратора по снятию участка с кадастрового учета не оспорена.

Ввиду изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка