Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2022 года Дело N А56-89753/2022

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ранневой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бригенда А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (ОГРН 1107746695891)

ответчик: федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (ОГРН 1027810323342)

третье лицо: федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1035009568736)

о взыскании

при участии представителя согласно протоколу судебного заседания

установил:

ООО "ТНС энерго Великий Новгород" обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" о взыскании 11 259 руб. 12 коп. задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.03.2019 по 31.12.2021 и 3493 руб. 13 коп. пеней за период с 11.05.2019 по 30.03.2022 (дело N А44-3743/2022).

Определением от 27.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации; дело N А44-3743/2022 передано на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением от 15.09.2022 рассмотрение дела назначено на 29.11.2022.

В судебное заседание истец не явился; ответчик возражал против удовлетворения иска согласно отзыву, заявил ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ и ООО "Фобос", истребовании у ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Минобороны РФ сведений о заселенности жилого помещения по спорному адресу; истец направил возражения на отзыв.

С учетом предмета и оснований заявленных требований, обстоятельств спора, доводов сторон, положений статей 51, 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не установил необходимости привлечения третьих лиц и истребования дополнительных сведений, отклонил данные ходатайства.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении квартиры, расположенной по адресу: Новгородская область, нп. Валдай - 3, ул. Советская, д. 20, кв. 32 действует публичный договор энергоснабжения и присвоен лицевой счет N 530141012279.

Данный договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 159 пункта Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно.

Согласно выписке ЕГРН от 31.05.2022 и ответу на претензию от 11.03.2022 жилое помещение, расположенное по данному адресу, является собственностью Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" (Учреждение).

Учреждение, являясь собственником жилого помещения, обязано нести бремя содержания своего имущества, также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 153 ЖК РФ предусматривает обязанность, граждан и организаций, собственников жилого помещения по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, возникающей с момента возникновения права собственности.

Плата за коммунальные услуги в многоквартирном доме включает плату за коммунальные услуги, потребленные в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды (п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В силу положений части 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.

Бремя ответственности по оплате коммунальных услуг используемых, в том числе, на общедомовые нужды, возложено на собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование помещений собственниками не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

За период с 01.03.2019 по 31.01.2021 по лицевому счету N 530141012279 жилого помещения, расположенного по указанному адресу имеется задолженность за потребленную электроэнергию в размере 11 259 руб. 12 коп.

В соответствии со ст. 153, 154, 155 ЖК РФ ответчику начислены пени за период с 11.05.2019 по 30.03.2022 в размере 3493 руб. 13 коп.

Претензионные требования истца об оплате ответчиком не удовлетворены.

В отзыве ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске общего срока исковой давности для требований, возникших до 30.05.2019; согласно нормативным актам полномочия собственника в отношении спорного жилого помещения осуществляет ФГАУ "Росжилкомплекс"; для Учреждения, финансируемого за счет бюджетных средств, необходимым условием для возникновения обязательств по договору, является заключением им государственного контракта в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; истец не мог не знать, что услуги оказываются им при очевидном отсутствии обязательства; Учреждение не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Заявление ответчика о пропуске исковой давности по части спорного периода является обоснованным, соответствует статьям 196, 199 ГК РФ; истцом с возражениями на отзыв представлен справочный расчет задолженности за период с июня 2019г. по декабрь 2021г.

Как указал ответчик, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 01.07.2022 N 2121 оперативное управление Учреждения в отношении жилого помещения прекращено (п. 68 Приложения N 1 к Приказу). Жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

Во исполнение указанного приказа между Учреждением и ФГАУ "Росжилкомплекс" в отношении жилого помещения подписан акт приема-передачи от 02.08.2022 (п. 68 акта приема-передачи от 02.08.2022).

Таким образом, полномочия собственника в отношении жилого помещения осуществляет ФГАУ "Росжилкомплекс".

Истец основывает свои требования на фактическом потреблении электрической энергии в отношении жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Аналогичное положение содержится в части 9 ст. 155 ЖК РФ.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (Правила N 354), установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил (пункт 6 Правил N 354).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (статья 432 ГК РФ).

Финансирование работ для нужд государственных учреждений осуществляется за счет средств федерального бюджета, поэтому заключение государственного контракта является обязательным условием для возникновения обязательств у сторон.

Согласно пункту 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

Ответчик оспаривает наличие между сторонами договорных отношений со ссылкой на положения статей 420, 422, 433 ГК РФ.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указал ответчик, ввиду разграничения полномочий собственника между подведомственными учреждениями Минобороны РФ Учреждение не имеет возможности содержать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество.

В силу части 1 статьи 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Ответчик сослался на отсутствие у него права осуществлять виды деятельности, оказывать платные услуги и выполнять работы, не указанные в Уставе (пункт 17 Устава).

Учреждение считает, что исковые требования не основаны на надлежащих доказательствах, что является нарушением требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; представленные в материалы дела лицевые счетов за спорный период составлены истцом в одностороннем порядке, первичная документация не представлена.

Также Учреждение полагает, что не является надлежащим ответчиком по иску.

В силу п. 6.2, п. 7, п. 8 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 с 01.04.2017 создано ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ, целью деятельности которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг при получении субсидий на оплату договоров (контрактов), заключенных с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В материалы дела не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение является пустующим, не предоставлено для проживания с заключением договора найма.

При изложенных обстоятельствах суд не признал исковые требования обоснованными и доказанными материалами дела, возражения ответчика заявлены правомерно, истцом документально не опровергнуты, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Раннева Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка