Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 марта 2023 года Дело N А56-88303/2022

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 08 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гугунава К.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190000, город Санкт-Петербург, улица Малая Морская, дом 12, литера А, ОГРН: 1027810310274);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр физической культуры, спорта и здоровья Приморского района" (197373, город Санкт-Петербург, Нижне-Каменская улица, 1, ОГРН: 1089847356928);

третьи лица: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга

об обязании совершить действия,

при участии от истца Габдуллин Р.И. (доверенность от 17.05.2022),

установил:

государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр физической культуры, спорта и здоровья Приморского района" (далее - Учреждение) об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Предприятия путем демонтажа спортивной площадки, а также запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе по размещению спортивной площадки в пределах охранной зоны на земельном участке, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Аэродромная, уч. 15 (западнее дома 11. к.2, лит.А).

Определением от 08.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, заявленные требования не оспорены.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в отзыве указал на обоснованность требований Предприятия.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судом установлено, что за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплены объекты - тепловые сети, проходящие, в том числе на земельном участке по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Аэродромная, д. 15 (далее - Тепловая сеть).

Тепловая сеть 2 ДУ 125 мм по адресу: муниципальный округ Комендантский аэродром, состоящая на балансе Предприятия с 1983 года, является транзитной и проходит, в том числе в границах земельного участка, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Аэродромная, уч. 15 (западнее дома 11, к. 2, лит. А) (далее -участок).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.03.2022 участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Учреждения.

Предприятием проведено обследование участка, в результате которого установлен факт нарушения охранной зоны тепловой сети. В границах охранной зоны на участке установлена спортивная площадка (далее - объект).

По факту выявленного нарушения Предприятием Учреждению выдано предписание от 10.03.2022 об устранении нарушений режима охранной зоны тепловой сети. Указанное предписание не исполнено, что подтверждается актом осмотра территории от 12.04.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления Пленума N 10/22).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих, отнесены охранные зоны тепловых сетей (статья 105 ЗК РФ).

При этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ).

Специальным правовым актом, регулирующим вопрос использования охранных тепловых сетей, являются Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 (далее - Правила N 197).

В соответствии с пунктом 1 Правил N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. В составе соответствующих мер предусмотрены требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей.

Как следует из пункта 3 Правил N 197, в охранных зонах тепловых сетей организации, граждане обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В силу пункта 4 Правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно пункту 5 Правил N 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

- загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей,

- складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

- устраивать спортивные и игровые площадки.

Исходя из положений пункта 17 Типовых правил N 197 работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

Таким образом, по общему правилу не допускается размещение спортивных площадок в местах размещения охранных зон тепловых сетей и получение согласования на такое размещение не предусмотрено Правилами N 197.

Факт размещения спортивной площадки в месте размещения охранной зоны тепловых сетей подтверждается материалами дела.

Ответчиком не предоставлено доказательств обратного.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения, в том числе являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Обращаясь с заявленными требованиями в суд, Предприятие указало на то, что данное обстоятельство продиктовано обеспечением устранения нарушений положений Правил N 197, что соответствует принципу организации отношений в сфере теплоснабжения - обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (статья 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Нарушение режима охранной зоны на участке не только несет негативные последствия для истца и третьих лиц, но также и препятствует проведению работ на тепловых сетях, что несет реальную угрозу нарушения прав законного владения истца со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат возмещению ответчиком. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в сумме 1 110 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр физической культуры, спорта и здоровья Приморского района" устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" путем демонтажа спортивной площадки, а также запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе по размещению спортивной площадки в пределах охранной зоны на земельном участке, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Аэродромная, уч. 15 (западнее дома 11. к.2, лит.А).

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр физической культуры, спорта и здоровья Приморского района" в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 1 110 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коноваленко Я.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка