Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2022 года Дело N А56-82390/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бадмажаповой Д.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга

(191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д.20, литер.А, пом. 2-Н, ОГРН:

1027809244561, ИНН: 7832000076),

Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Проектный институт по проектированию городских инженерных сооружений "ЛЕНГИПРОИНЖПРОЕКТ"

(196105, Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д.52, к.1, лит.А, ОГРН: 1037843079922, ИНН: 7830000296) к

обществу с ограниченной ответственностью "Скандинавский дом"

(123182, Москва, ул. Щукинская, д.2, к.122, цок. эт., ОГРН: 1037701021357, ИНН: 7701330137),

обществу с ограниченной ответственностью "Ветеран"

(196105, Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д.52, к.2, лит.Б, пом.7-Н, ОГРН: 1027804881840, ИНН: 7810215423)

о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку,

Третьи лица:

-Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга;

-Комитет по градостроительству и архитектуре;

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и- картографии по Санкт-Петербургу

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 19.12.2022,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее по тексту - Комитет) и Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Проектный институт по проектированию городских инженерных сооружений "ЛЕНГИПРОИНЖПРОЕКТ" (далее по тексту - Предприятие) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Скандинавский дом" (далее - ООО "Скандинавский дом"), обществу с ограниченной ответственностью "Ветеран" (далее - ООО "Ветеран") о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на нежилое помещение с кадастровым номером 78:14:0007622:1193, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д.52, к.2, лит.А, пом.11-Н, площадью 807, 3 кв.м.

К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

-Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга;

-Комитет по градостроительству и архитектуре;

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и- картографии по Санкт-Петербургу.

Судебное заседание по рассмотрению искового заявления отложено на 19 декабря 2022 года.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель Комитета заявленные требования поддержал в полном объеме.

Иные участники процесса, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Санкт-Петербургу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 78:00:0000000:30615, расположенное по адресу: г.Санкт-Петербург, Кузнецовская ул., д.52, корп.2, лит.А, пом.11Н, 12Н (далее - Объект).

В отношении Объекта зарегистрировано право государственной собственности, а также за Предприятием - право хозяйственного ведения.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о площади Объекта - 504, 1 кв.м.

Объект расположен в здании с кадастровым номером 78:14:0007622:1039 по адресу: Санкт-Петербург, Кузнецовская ул., д.52, корп.2, лит.А (далее - Здание).

В ходе плановой выездной проверки фактического использования Предприятием государственного имущества, проведенной Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, установлено, что Предприятием в 2008 году выполнены работы по реконструкции части Здания без оформления разрешительной документации на проведение строительных работ - оборудование надстройки 5 и 6 этажей, возведение 6-этажной застройки пристройки, лестницы снаружи здания.

В результате реконструкции изменен облик, объемно-планировночные характеристики здания; площадь помещения увеличилась на 303, 2 кв.м; наружные стены изменились. Акт приемки в эксплуатацию не представлен (л.8-9 акта ККИ от 11.10.2017 N 17/19/17-дсп).

Образованный в результате реконструкции объект поставлен на кадастровый учет.

После реконструкции Объект представляет собой 6-этажное помещение площадью 807, 3 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007622:1193, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Кузнецовская ул., д. 52, корп. 2, лит. А, пом. 11-Н, что подтверждается кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН от 25.03.2022 N КУВИ-001/2022-42342051.

Право собственности на Земельный участок было зарегистрировано в 1996 году за ООО "Универсал-Трейд" (10.01.2020 юридическое лицо прекратило деятельность), и 15.03.2006 - перешло ОАО "Скандинавский дом", с 09.04.2019 - Земельный участок находится в общей долевой собственности ОАО "Скандинавский дом" и ООО "Ветеран".

Часть Земельного участка площадью 130 кв.м (под Объектом), на основании договоров аренды земельного участка от 26.03.2003, 01.01.2004, 01.01.2005, 01.01.2006 была передана обществом "Универсал-Трейд" Предприятию.

Земельный участок с кадастровым номером 78:7622:55 площадью 2066 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Кузнецовская ул., д.52, корп. 1, лит.А передан Комитетом Предприятию в пользование в соответствии с договором аренды от 07.09.2004 N 12/ЗД-01774.

Указывая на то, что отсутствие документов, подтверждающих правомерность реконструкции Объекта, не позволяет оформить в установленном порядке право собственности на Объект во внесудебном порядке, поскольку Объект обладает признаками самовольной постройки, Комитет и Предприятие обратились в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту - Постановление 10/22) положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.) (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 24-КГ15-6, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2016 N 18-КГ15-241).

Из материалов дела следует, что в результате реконструкции здания с кадастровым номером 78:14:0007622:1039 по адресу: Санкт-Петербург, Кузнецовская ул., д.52, корп.2, лит.А изменены объемно-планировночные характеристики здания. Площадь помещения увеличилась на 303, 2 кв.м.

В результате Объект стал представлять собой 6-этажное помещение площадью 807, 3 кв.м

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возведения пристройки) реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Осуществленные Предприятием работы признаются реконструкцией объекта, на которую распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на реконструкцию здания отсутствует, в связи с чем, спорная пристройка отвечает признакам самовольной постройки, перечисленным в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В ходе рассмотрения дела лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось; представленные в материалы дела док не оспаривались сторонами.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует ли такая постройка параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

В материалы дела представлено Заключение по строительно-технической экспертизе от 14.03.2018, по результатам которого экспертам сделан вывод о том, общее состояние Объекта работоспособное, выполненные строительно-монтажные работы по реконструкции и капитальному ремонту не оказывают негативного влияния на объект.

Заключение сторонами под сомнение не поставлено.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом названных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводам о том, что реконструированный объект недвижимости создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, возведение спорного объекта на земельном участке соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, спорный объект расположен в границах земельного участка, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на нежилое помещение с кадастровым номером 78:14:0007622:1193, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д.52, к.2, лит.А, пом.11-Н, площадью 807, 3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка