Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2023 года Дело N А56-82026/2022

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление (заявление):

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Планета" (адрес: Россия, 199155, Санкт-Петербург, Уральская улица, дом 19, корпус 8, литер А, пом./ком. 1Н/113, ОГРН: 1097847096731, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2009, ИНН: 7814435081)

заинтересованное лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, 10-12, ОГРН: 1047833068931, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7801267400)

о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 12.05.2022 N КУВД-001/2022-2736025/3 и обязании,

при участии:

- от заявителя: представитель Маринина В.А., на основании доверенности от 16.09.2022, путем использования системы веб-конференции,

- от заинтересованного лица: представитель Сорока Н.Ю., на основании доверенности от 09.01.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Планета" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление), изложенного в уведомлении от 12.05.2022 N КУВД-001/2022-2736025/3 об отказе в государственной регистрации прав и обязании Управление зарегистрировать право собственности Общества на долю в праве общей долевой собственности на помещение 62-Н (подземный паркинг) площадью 13257, 9 кв.м с кадастровым номером 78:40:0008341:28231, по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., дом 64, корпус 1, литера А, 1 этаж - подвал, размер доли 500/132579, что соответствует следующим машиноместам: N 318 (площадью 12,5 кв.м), N 368 (площадью 12,5 кв.м), N 444 (площадью 12,5 кв.м), N 445 (площадью 12,5 кв.м).

В настоящем судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель Управления просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей Общества и Управления, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество является застройщиком жилого комплекса со встроенно-пристроенными учреждениями обслуживания, а также открытыми автостоянками и подземным паркингом общей вместительностью не менее 617 машино-мест, возводимого по строительному адресу: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, участок 6 (северо-западнее пересечения с ул. Доблести) (корпус "А", корпус "Б", корпус "В" и паркинг).

Разрешениями Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 14.06.2017, 17.08.2018 многоквартирный жилой дом по адресу г. Санкт-Петербург, Ленинский проспект, д. 64, корп. 1, лит. А (строительный адрес: Санкт-Петербург, Красносельский район, Ленинский пр., участок 6, северо-западнее пересечения с ул. Доблести) (далее - многоквартирный жилой дом) введен в эксплуатацию.

Общество 26.01.2022 обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности Общества на долю в праве общей долевой собственности на помещение 62-Н (подземный паркинг) площадью 13257, 9 кв.м с кадастровым номером 78:40:0008341:28231, по адресу: Санкт-Петербург. Ленинский пр., дом 64, корпус 1, литера А, 1 этаж - подвал, размер доли составляет 500/132579, что соответствует следующим машиноместам:

N п/п

Назначение

Условный номер

Площадь, кв.м

1

нежилое

318

12, 5

2

нежилое

368

12, 5

3

нежилое

444

12, 5

4

нежилое

445

12, 5

В Уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав N КУВД-001/2022-2736025/1 Управление указал, что предоставленные документы не позволяют проверить в ЕГРН сведения о наличии записей о государственной регистрации договоров долевого участия в отношении представленной на государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности, а также отсутствует информация о возможном привлечении физических и(или) юридических лиц в рамках Закона N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений", иных правопритязаний третьих лиц.

12.05.2022 в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав N КУВД-001/2022-2736025/3 Управление указало на то, что сведения о выполнении инвестиционных условий по договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях N 08/ЗКС-000110 от 11.11.2009 в Управлении отсутствуют, что препятствует регистрации права собственности Общества на созданные объекты недвижимости по указанному адресу в соответствии с пунктом 1 статьи 218, пунктом 1 статьи 408 ГК РФ.

Общество считает отказ Управления в регистрации права собственности, изложенный в уведомлении от 12.05.2022 N КУВД-001/2022-2736025/3 об отказе в государственной регистрации прав незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы Общества.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу пункта 1 части 3 статьи 14, пункта 1 части 1 статьи 15 Закона N 218-ФЗ кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные объекты проводятся одновременно.

Перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также требования к ним, установлены статьями 14, 21 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с пунктами 2, 7.3, 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, технический план (в том числе, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом), а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных этим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 2 части 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный регистратор, установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

К основаниям для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, перечень которых содержится в части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, относятся, в том числе случай непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5), а также случай, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Согласно статье 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого Федерального закона.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав N КУВД-001/2022-2736025/1 Управление указал, что предоставленные документы не позволяют проверить в ЕГРН сведения о наличии записей о государственной регистрации договоров долевого участия в отношении представленной на государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности, а также отсутствует информация о возможном привлечении физических и(или) юридических лиц в рамках Закона N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений", иных правопритязаний третьих лиц.

12.05.2022 в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав N КУВД-001/2022-2736025/3 Управление указало на то, что сведения о выполнении инвестиционных условий по договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях N 08/ЗКС-000110 от 11.11.2009 в Управлении отсутствуют, что препятствует регистрации права собственности Общества на созданные объекты недвижимости по указанному адресу в соответствии с пунктом 1 статьи 218, пунктом 1 статьи 408 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 этой статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Согласно части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Как усматривается из материалов дела, Обществом при подаче заявления в Управление о государственной регистрации прав собственности на долю в праве общей долевой собственности на помещение 62-Н (подземный паркинг) площадью 13257, 9 кв.м с кадастровым номером 78:40:0008341:28231, по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., дом 64, корпус 1, литера А, 1 этаж - подвал, размер доли 500/132579, что соответствует следующим машиноместам: N 318 (площадью 12,5 кв.м), N 368 (площадью 12,5 кв.м), N 444 (площадью 12,5 кв.м), N 445 (площадью 12,5 кв.м), представлены следующие документы, а именно: разрешение на строительство N 78-08005221-2010, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 78-08-32-2007 и 78-08-31-2018, договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 11.11.2009 N 08/ЗКС-000110, Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2009, протокол проведения итогов открытого аукциона от 11.11.2009, график перечисления денежных средств, акт приема-передачи участка и объектов.

В настоящее время право собственности на большинство жилых помещений, машиномест и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме зарегистрированы за участниками долевого строительства. По сведениям ЕГРН, в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Санкт-Петербург, Ленинский проспект, д. 64, корп. 1, лит. А (кадастровый номер 78:40:0008341:27423, общая площадь 124 717, 1 кв.м) в настоящее время на кадастровый учет поставлено 1322 помещения, из них - 1179 квартир. Дом был введен в эксплуатацию разрешениями от 14.06.2017 (корпус А), 17.08.2018 (корпуса Б, В), в настоящее время заселен, большинство квартир, нежилых помещений и машино-мест были переданы застройщиком участникам строительства в период 2017, 2018, 2019 годов.

В отношении спорной доли 500/132579 в праве общей долевой собственности на нежилое помещение паркинга, соответствующей машиноместам N 318, N 368, N 444, N 445, отсутствуют сведения о притязании третьих лиц на данное недвижимое имущество, о чем ранее Управление было уведомлено письмом Общества от 17.05.2022 с приложением реестра подписанных актов приема-передачи машиномест дольщикам.

Строительство спорных машиномест осуществлялось Обществом за свой счет, машиноместа были созданы Обществом себя. Иного Управлением не доказано.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Кроме того, Общество в настоящее время является собственником долей 125/131996, 60445/132579, 35168/132579 в праве общей долевой собственности на паркинг, право собственности Общества зарегистрировано, что отражено в выписке ЕГРН от 02.08.2022 г.

При таких обстоятельствах требования Общества обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, изложенное в уведомлении от 12.05.2022 N КУВД-001/2022-2736025/3 об отказе обществу с ограниченной ответственностью "Планета" в государственной регистрации прав.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Планета" на долю в праве общей долевой собственности на помещение 62-Н (подземный паркинг) площадью 13257, 9 кв.м с кадастровым номером 78:40:0008341:28231, по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., дом 64, корпус 1, литера А, 1 этаж - подвал, размер доли 500/132579, что соответствует следующим машиноместам: N 318 (площадью 12,5 кв.м), N 368 (площадью 12,5 кв.м), N 444 (площадью 12,5 кв.м), N 445 (площадью 12,5 кв.м).

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью "Планета" 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Балакир М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка