Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 февраля 2023 года Дело N А56-81945/2022

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 февраля 2023 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Курова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гугуцидзе Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254, дата присвоения ОГРН 26.12.2002, ИНН 7830000426),

Ответчик: "Северо-Западный фонд "Инвалиды внутренних войск России" (адрес: 191025, Санкт-Петербург, Колокольная ул., д. 3, кв. 16, ОГРН 1037843015110, дата присвоения ОГРН 23.01.2003, ИНН 7825392337),

о взыскании денежных средств,

при участии:

- от истца: Покровская Л.Ю., доверенность от 25.11.2022;

- от ответчика: Торопов И.Г., доверенность от 01.06.2022;

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к "Северо-Западному фонду "Инвалиды внутренних войск России" (далее - ответчик), о взыскании, с учетом уточнений исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 15 801 руб. 35 коп. задолженности за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от 23.04.2022 N 07- 40429/10А (далее - договор) за периоды с 03.06.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 28.02.2022, 3493 руб. 90 коп. неустойки, начисленной по 31.12.2022, пени с 01.01.2023, исчисленную по пункту 6.2. статьи 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по дату фактического исполнения основного обязательства, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 13.09.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором, возражая против удовлетворения требований искового заявления, последний указывает, что заключил с ООО "Жилкомсервис N 2 Адмиралтейского района" договор от 01.02.2019 N 19/192322 о передаче управляющей организации обязательств по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: 190121, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 110, лит. А. Помимо этого, ответчик указал, что все выставленные предприятием (счета) требования для оплаты в без акцептном порядке были оплачены в полном объеме, задолженность отсутствует. Согласно приложенному к исковому заявлению расчету задолженности показатель объема водоотведения равен нулю, согласно же ссылки на расчет истцом по формуле расчета платы не производится при отсутствии показателя объема сточных вод. Указанное, по мнению ответчика, подтверждает необоснованность повторного начисления и увеличения платы за негативное воздействие сточных вод.

От истца в суд поступили возражения на отзыв, в которых истец указал, что ответчиком не представлено доказательств оплаты счетов, указанных в расчете задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, помимо этого истец считает, что ответчиком не представлено доказательств того, что заключение между ответчиком и ООО ""Жилкомсервис N 2 Адмиралтейского района" договора 01.02.2019 N 19/192322 повлекло за собой расторжение договора, заключенного между истцом и ответчиком. Исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

От истца в суд поступило заявление о технической опечатке. Истец пояснил, что при внесении номера договора в рабочую базу была опущена описка. К договору ошибочно была добавлена буква "Ф", в этой связи, ходатайствует во всех документах, содержащихся в материалах дела, читать номер договора как 23.04.2022 N 07-40429/10- А.

Определением от 01.11.2022 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании, состоявшемся 18.01.2023, представитель истца поддержал уточненные исковые требования. Приобщил к материалам дела письменные пояснения.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению арбитражным судом.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком, что за периоды с 03.06.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 28.02.2022 истец осуществлял водоснабжение и водоотведение объекта ответчика по договору, указанному выше.

Согласно разделу 5 договора расчетный период, равен одному календарному месяцу, расчеты по договору производятся по тарифам, установленным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, путем выставления Предприятием для оплаты платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет, указанный предприятием, соответствующих денежных сумм в безакцептном порядке.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В части 1 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ определено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договорам водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ).

Положениями статей 779, 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика оплатить фактически оказанные услуги.

Пунктом 111 Правил N 644 на абонентов возложена обязанность соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 к названным Правилам.

При этом в силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Пунктом 118 раздела 7 Правил N 644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами. Положения пункта 118 Правил соответствуют части 10 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил N 644.

Пунктом 123 (4) Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644 (составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта);

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в МКД при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

При соответствии объекта абонента критериям, установленным пунктом 123 (4), презюмируется превышение содержания загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Из смысла указанных норм права следует, что расчет платы за негативное воздействие осуществляется расчетным способом на основании пункта 123 (4) Правил N 644 без осуществления контроля состава и свойств сточных вод и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Ответчик с требованиями истца не согласен, считает, что вопрос платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не урегулирован условиями Договора. Ответчик не является плательщиком платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании п.2 ст.15 Закона N 416-ФЗ.

На указанный довод суд отмечает, что при заключении договора Стороны договорились, что в отношениях по настоящему договору, а также по всем вопросам, неурегулированным настоящим договором стороны обязуются руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации и Санкт-Петербурге, законодательством Российской Федерации, а также разрешительной документацией на водоснабжение и канализацию, выдаваемой Предприятием (п.1 Договора).

Стороны приняли на себя обязательства (п.3.3.5 Договора) выполнять условия Договора и требования Правил, а также другие обязанности, предусмотренные Правилами.

В силу прямого указания Закона N 416-ФЗ договор водоотведения является публичным договором.

Согласно ч.4 ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Во исполнение полномочий, предоставленных Законом N 416-ФЗ, Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 644.

Подпунктами "и", "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, а также производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами;

В соответствии с п/п "г" п.36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, внесение изменений в действующий договор или заключение "отдельного договора" на взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения между истцом и ответчиком не требуется.

В соответствии с законом ФЗ N 416 и Правилами N 644 абонентам централизованных систем водоотведения устанавливаются:

- требования к составу и свойствам сточных вод - в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения;

- нормативы состава сточных вод - в целях охраны водных объектов от загрязнения.

Требования по предотвращению негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, предусмотренные пунктом 3 части 11 статьи 7 ФЗ N 416, установлены разделом VI Правил N 644. Плата за нарушение требований к составу и свойствам сточных вод рассчитывается в соответствии с разделом VII Правил N 644.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным Правилами N 644 (ч.2 ст.30.1 ФЗ N 416). В настоящее время в Санкт-Петербурге нормативы состава сточных вод не установлены. Плата за превышение нормативов состава сточных вод с абонентов не взимается.

В связи с чем, ссылки ответчика на нормы пунктов 167, 194 Правил N 644, ст. 30.1 ФЗ N 416, регламентирующие и регулирующие начисление платы за превышение нормативов состава сточных вод, не состоятельны.

Также нельзя признать обоснованными указания ответчика на статью 15.1 ФЗ N 416, указанная статья регулирует возникновение у абонента обязанности по предоставлению дополнительных гарантий по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды и (или) водоотведению. Предметом заявленных исковых требований является взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В данном случае начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производилось в соответствии с абзацем 3 п. 123(4) Правил N 644: объект, расположенный во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем.

Таким образом, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по объекту Ответчика выполнен Истцом в соответствии с действующими нормами п. 123(4) Правил N 644 и подлежит оплате в полном объеме

Документы, подтверждающие оплату указанной задолженности ответчиком, в материалах дела отсутствуют.

Расчет истца и расшифровки к счетам содержат необходимую информацию о периоде, объеме потребления, примененном тарифе и общей стоимости услуги.

Расчет задолженности проверен судом и признан соответствующим нормам действующего законодательства, условиям заключенного сторонами договора и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку ответчик не представил доказательств полной и своевременной оплаты услуг, оказанных по договору, суд считает исковые требования о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании указанной нормы закона и условий договоров истцом по состоянию на 31.12.2022 начислена неустойка в сумме 3493 руб. 90 коп.

В соответствии с пунктами 6.2 статьей 13 и 14 Закона N 416-ФЗ, введенными в действие с 05.12.2016 Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.