Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2023 года Дело N А56-80531/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бамбасовым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191015, г.Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская д.42, ОГРН: 1027809256254);

ответчик: жилищно-строительный кооператив N 1357 (адрес: Россия 197349, г.Санкт-Петербург, ул. Вербная д.20/2, ОГРН: 1027807583550);

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения,

при участии от истца Кочетова О.В. (доверенность от 08.12.2021), от ответчика Нечунаев В.В. (доверенность от 30.11.2020),

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к жилищно-строительному кооперативу N 1357 (далее - Кооператив) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения N 34-147738-ЖФ-ВО, в редакции Предприятия, установив границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с Приложением N 2А к протоколу согласования разногласий.

Кооператив в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, указывая, что спорные условия Договора подлежат изложению следующим образом:

- граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Предприятия установлена в точке присоединения к колодцам N 231, N 7;

- границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента установлены по стене здания многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Вербная д.20/2;

- участки канализационной сети от границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Предприятия до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента не состоят в хозяйственном ведении Предприятия.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал исковые требования; представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Судом установлено, что Кооператив осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Вербная, д.20/2, Лит. А (далее - объект, МКД).

Кооперативом в адрес Предприятия направлена заявка (оферта) на заключение договора водоотведения по объекту.

Истцом Кооперативу с использованием программы электронного документооборота 08.04.2022 направлен проект договора N 34-147738-ЖФ-ВО водоотведения (далее - Договор), подписанный со стороны Предприятия.

В соответствии с условиями Договора истец (Предприятие) обязался осуществлять прием сточных вод ответчика (абонент) в централизованную систему водоотведения (систему коммунальной канализации), а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, производить Предприятию оплату водоотведения (пункт 1.1 Договора).

Проект Договора Кооперативом отклонен.

В адрес Предприятия направлен протокол разногласий к Договору.

Предприятием в Договоре установлены границы ответственности по сетям канализации по линии раздела элементов систем канализации согласно схеме и определены канализационные колодцы N 231 и 7 (т.е. в точке подключения внутридомовой инженерной системы водоотведения МКД к централизованной системе водоотведения Предприятия).

В протоколе разногласий к Договору ответчик предложил следующую редакцию: граница балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в отношении системы канализации устанавливается по линии внешней стены МКД из расчета того, что за канализационную сеть, находящуюся до линии внешней стены МКД несет ответственность Предприятие, а после линии внешней стены МКД, в пределах МКД, несет ответственность абонент.

Предприятием в адрес ответчика 27.06.2022 направлен протокол согласования разногласий к Договору с новым Приложением N 2А "Акт разграничения ответственности сторон по сетям канализации N 34.125503", где Предприятием установлены новые границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, а именно:

"границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Предприятия является точка присоединения к канализационному колодцу N 7, 231 (согласно схеме приложения N 2А);

границей раздела эксплуатационной ответственности объекта централизованных систем водоотведения абонента является линия внешней стены МКД (согласно схеме приложения N 2А)".

Протокол согласования разногласий, возникших при заключении Договора, отклонен Кооперативом.

Таким образом, при заключении Договора между сторонами возникли разногласия в части установления границ балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении системы канализации.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии со статьей 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Как указано в статье 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения в отношении жилых объектов урегулирован Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) одним из существенных условий договора водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Местом исполнения обязательств организации, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В силу пункта 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 31 (3) Правил N 644).

В соответствии с пунктом 32 Правил N 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу подпункта "в" пункта 34 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.

Согласно подпункту "б" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Пунктом 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В настоящее время документов, подтверждающих принадлежность истцу участка канализационной сети от колодца N 231 до линии внешней стены МКД и от колодца N 7 до линии внешней стены МКД, не имеется.

Документы, подтверждающие признание спорного участка сети бесхозяйным и передачи в установленном порядке органом местного самоуправления Предприятию, также отсутствуют.

Таким образом, местом исполнения обязательств Предприятия по Договору являются точки присоединения к колодцам NN 231 и 7.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев. Однако в отсутствие решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Кооператива должна быть установлена по внешней стене МКД.

Граница эксплуатационной ответственности, установленная в редакции Предприятия, не нарушает прав ответчика, поскольку не возлагает на него обязанности по эксплуатации спорного участка сетей.

Если обратиться к приложению N 2А и структурной схеме канализации к Договору, то видно, что предложенная Предприятием редакция не нарушает прав ответчика, так как согласно структурной схеме канализации границей эксплуатационной ответственности абонента является линия внешней стены МКД.

Приложением N 2А не установлено, что абоненту принадлежит участок сети между линией внешней стены МКД и колодцем N 231 и линией внешней стены МКД и колодцем N 7.

Каких-либо нарушений прав абонента в виде возложения на него ответственности за эксплуатацию участка сети между колодцем N 231 и линией внешней стены МКД, колодцем N 7 и линией внешней стены МКД, Предприятием не предусмотрено.

Ответчик указал, что Предприятием не указаны границы балансовой принадлежности Кооператива.

Как указывалось ранее граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Суд считает возможным дополнить предложенную Предприятием редакцию Приложения N 2А к протоколу согласования разногласий к Договору, путем указания в структурной схеме границу балансовой принадлежности абонента.

В соответствии с правилами статьи 110 и 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на Кооператив.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

урегулировать разногласия, возникшие между государственным унитарным предприятием "Водоканал Санкт-Петербурга" и жилищно-строительным кооперативом N 1357 при заключении договора N 34-147738-ЖФ-ВО водоотведения, установив в соответствии с Приложением N 2А к протоколу согласования разногласий границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Предприятия в точках присоединения к колодцам NN 231, 7; границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента - по стене многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Вербная д.20/2.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива N 1357 в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коноваленко Я.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка