Дата принятия: 31 декабря 2022г.
Номер документа: А56-78578/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 декабря 2022 года Дело N А56-78578/2022
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Хорошева Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Тясиным М.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" (ОГРН: 1057810153400, дата присвоения ОГРН: 25.03.2005, ИНН: 7841312071, г.Санкт-Петербург)
к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета (ОГРН: 1047839009129, дата присвоения ОГРН: 26.03.2004, ИНН: 7840013199, г.Санкт-Петербург)
о взыскании,
при участии
от истца: Кошелев Л.В., по доверенности от 25.12.2019
от ответчика: не явился, извещен
установил:
публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" обратилось в арбитражный суд с иском к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета о взыскании 6 409 983, 64 руб. убытков в связи с межтарифной разницей за тепловую энергию.
Определением от 18.08.2022 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное и основное судебные заседания.
13.10.2022 в судебном заседании суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл основное судебное заседание (ст. 137 АПК РФ).
Истец настаивал на удовлетворении иска.
Ответчик возражал согласно отзыву на иск.
При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:
Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии/теплоносителя Абонентам (третьим лицам) по договорам теплоснабжения (и/или по актам бездоговорного потребления).
В силу ст. 1 Закона Санкт-Петербурга "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга" от 23.03.2016 N 111-17 (далее - Закон о льготных тарифах), для Истца, в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 N 364-р (в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 198-р) и от 19.12.2018 N 199-р (в редакции Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 N 57-р), были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:
в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 1 765, 33 руб./Гкал (с НДС);
в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 1 818, 29 руб./Гкал (с НДС);
в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 1 818, 29 руб./Гкал (с НДС); -в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 1 880,11 руб./Гкал (с НДС).
в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 1 880, 11 рубУГкал (с НДС);
В то же время, в соответствии с вышеуказанными Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, для Истца были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей "население":
в период с 01.01.2020 по 30.06.2020-2 100, 30 руб./Гкал (с НДС);
в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 2 178, 52 руб./Гкал (с НДС);
в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 -2 178, 52 руб./Гкал (с НДС);
в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 -2 327, 74 руб./Гкал (с НДС);
в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 2 327, 74 руб./Гкал (с НДС);
В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, у Истца возникли убытки, в период с октября 2020 по май 2022г. вызванные межтарифной разницей, в размере 6 409 983, 64 руб.:
N п/п
Контрагент
N договора
Сумма
убытков,
руб., период возникновения
1
ТСЖ "Дом с каминами"
66031-ОДН-05
541 489, 31
с 12.2021 по 03.2022
2
ТСЖ "Морская 35/6"
67470-ОДН-02
476 802, 40
с 12.2021 по 03.2022
3
ТСЖ "Пале-Рояль"
22426
411 549, 98
с 12.2021 по 03.2022
4
ЖСК N 886
22571
597 375, 57
с 12.2021 по 03.2022
5
ТСЖ (Н) "Май"
66396-ОДН-10
403 645, 06
с 12.2021 по 03.2022
6
ТСЖ "Стрела"
22315
721 082, 79
с 12.2021 по 03.2022
7
ТСЖ "Ленинский, 111"
22430 22432
1 352 406, 97
с 12.2021 по 03.2022
8
ТСЖ "Димитрова, 9-1"
22477
689 031, 86
с 10.2020
по ноябрь 2021
9
ТСЖN 1134
63142
954 791, 88
с 07.2021 по 03.2022
10
ТСЖ N 287
10146
261 807, 82
с 12.2021
по 05.2022
ИТОГО:
6 409 983, 64
Разница между размером, установленного для теплоснабжающей организации экономически обоснованного тарифа и тарифа, установленного для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, в размере ниже экономически обоснованного (межтарифная разница) компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга "О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию" от 25.12.2018 N 1012 и "О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию" от 18.03.2020 N 137 (далее - Порядок).
Согласно Порядку, субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2020 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.
Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в п. 1 ст. 1 Закона о льготных тарифах.
Указанные акты сверки объемов тепловой энергии за период с декабря 2018 года по апрель 2020 года со стороны ТСЖ не подписаны, в связи с чем, сумма субсидий за соответствующие расчетные периоды Истцом не получена.
В соответствии с Законами Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" от 28.11.2018 N 711 -144 и "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" от 29.11.2019 N 614-132, Жилищному комитету целевой статьей "Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских" (код целевой статьи 0930083350) предусмотрены субсидии на возмещение выпадающих доходов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ, в суде от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.
Таким образом, надлежащим Ответчиком по настоящему делу выступает Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.
Направленная Истцом в адрес Жилищного комитета претензия с требованием предоставить субсидии, обусловленные межтарифной разницей за тепловую энергию, оставлена последним без удовлетворения.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 названного Закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
