Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2023 года Дело N А56-74692/2022

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ульяновой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Гугунавой К.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 190000, г Санкт-Петербург, ул. Малая Морская 12, ОГРН: 1027810310274);

ответчики: 1) Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (192029, город Санкт-Петербург, Обуховской Обороны проспект, 54, ОГРН: 1037825019044) 2) Администрация Невского района Санкт-Петербурга (193131, город Санкт-Петербург, Обуховской обороны проспект, 163, ОГРН: 1027806078552)

третье лицо: Комитет финансов Санкт-Петербурга (191144, город Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литера А, ОГРН: 1027810256352)

о взыскании

при участии

- от истца: Павленко А.С. по доверенности от 17.08.2022;

- от ответчика: 1) Горянкина Э.М. по доверенности от 09.01.2023; 2) Петрук О.В. по доверенности от 29.12.2022;

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (далее - ответчик 1) и Администрации Невского района Санкт-Петербурга (далее - ответчик 2) о взыскании 170 528 руб. 21 коп. задолженности по оплате потребленной тепловой энергии и горячего водоснабжения, 44 388 руб. 28 коп. пени, в том числе:

- 7347 руб. 83 коп. задолженности за период с 01.09.2019 по 03.02.2020 и 2673 руб. 49 коп. в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр-кт, дом 6, корп. 1, кв. 234;

- 102385 руб. 05 коп. задолженности за период с 01.06.2019 по 30.04.2022 и 26313 руб. 57 коп. в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Искровский пр-кт, дом 9, лит. А, кв. 210;

- 60795 руб. 33 коп. задолженности за период с 01.10.2019 по 30.04.2022 и 15401 руб. 22 коп. в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр-кт, дом 8, корп. 1, кв. 69.

Определением от 21.09.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет финансов Санкт-Петербурга.

В ходе судебного разбирательства истцом было заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим по жилому помещению по адресу Санкт Петербург, Искровский пр-кт, дом 9, лит. А, кв. 210, л/с 1000292/71200000213/812811941: заменить Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (ответчика 1) и Администрацию Невского района Санкт-Петербурга (ответчик 2) на физических лиц: нанимателя Стахурлову Елену Вячеславовну, 09.06.1964 г.р., и членов ее семьи Черемшинского Никиту Геннадьевича (сын), 07.07.1992 г.р., и Стахурлову Аллу Александровну (дочь), 05.11.1985 г.р., а также о выделении требования о взыскании задолженности по коммунальным услугам, оказываемым истцом по жилому помещению, расположенному по данному адресу, с надлежащих ответчиков: нанимателя Стахурловой Елены Вячеславовны, 09.06.1964 г.р., и членов ее семьи Черемшинского Никиты Геннадьевича (сын), 07.07.1992 г.р., и Стахурловой Аллы Александровны (дочь), 05.11.1985 г.р., в отдельное производство и передаче дела в части выделенного требования к ответчикам физическим лицам по подсудности в соответствующий суд общей юрисдикции по месту регистрации ответчиков.

Кроме того, в отношении жилого помещения по адресу Санкт-Петербург, Дальневосточный пр-кт, дом 8, корп. 1, кв. 69, истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органов опеки и попечительства Невского района Санкт-Петербурга в лице Отдела опеки и попечительства N 54 (Санкт-Петербург, Дальневосточный пр-кт, дом 42), в связи с передачей указанного помещения по договору социального найма от 16.05.2022 N 150/9 несовершеннолетним Бабенцову Роману Юрьевичу, 07.08.2015 г.р., и его брату Бабенцову Александру Юрьевичу, 24.01.2017 г.р.

Определением от 16.11.2022 судебное заседание было отложено. Также данным определением суд определил что данные ходатайства истца будут рассмотрены судом в следующем судебном заседании, после представления сторонами дополнительных доказательств. Сторонам предложено провести совместный осмотр жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр-кт, д.8, корп. 1, кв. 69; акт осмотра представить в судебное заседание; истцу уточнить ответчиков, размер взыскиваемых сумм и период образования задолженности отдельно по каждому объекту.

В настоящем судебном заседании истец на основании ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные исковые требования, просил суд взыскать с ответчиков 68 143 руб. 16 коп. задолженности, 18 074 руб. 71 коп. пени.

Уточнение исковых требований принято судом.

Также истцом в судебном заседании для приобщения к материалам дела представлен акт осмотра от 08.12.2022. Данный акт приобщен судом к материалам дела.

Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования истца подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 157.2 ЖК РФ истец оказывает коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению на основании прямых договоров с собственниками в многоквартирных домах (далее - МКД), расположенных по адресам:

-193230, Санкт-Петербург г, Дальневосточный пр-кт, Дом N 6, Корпус 1, Кв. 234;

-193313, Санкт-Петербург г, Искровский пр-кт, Дом N 9, Литер А, Кв. 210;

-193230, Санкт-Петербург г, Дальневосточный пр-кт, Дом N 8, Корпус 1, Кв. 69. Истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом.

Как утверждает истец, у ответчиков перед истцом образовалась задолженность по оплате за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в общей сумме 68 143 руб. 16 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее -Выписка из ЕГРН) собственником Квартир является Санкт-Петербург.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Пунктом 3.13.18 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" (Далее - Положение N 1098), действующего с 01.01.2018, закреплено, что администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4.8 Положения N 1098 администрация района выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Администрации.

Подпунктом 3 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Согласно пункту 4.23 вышеуказанного положения администрация района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Сведения у ГУП "ТЭК СПб" о передаче полномочий и отнесении решения вышеуказанных вопросов к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 N 202 "Об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств" и Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 16.08.2019

N 145-р "Об утверждении примерной формы устава санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств" государственные казенные учреждения - районные жилищные агентства осуществляют:

от имени Санкт-Петербурга права и обязанности наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга,

представление интересов Санкт-Петербурга как Собственника в установленном порядке в судебных органах по делам о возмещении вреда, причиненного объектам государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга;

полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

На территории Невского района Санкт-Петербурга осуществляет деятельность Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга".

На основании вышеизложенного расходы на содержание жилых помещений в МКД и коммунальные услуги несут Ответчики.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Между тем, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, ответчиком 1 в материалы дела представлены информация о заселении жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 193313, г.Санкт-Петербург, Искровский пр-т, д.9, лит.А, кв.210.

Как следует из отзыва на исковое заявление, с момента заключения договора социального найма, а именно с 08.04.2019 в отношении вышеуказанного помещений возникла обязанность нанимателей Стахурловой Е.В, Черемшинского Н.Г, Стахурловой А.А. по внесению платы за коммунальные услуги.

Следовательно, по вышеуказанному адресу обязанность по оплате лежит на нанимателях жилых помещений и членах их семьи с даты заключения договора социального найма жилого помещения.

Относительно помещений, расположенных по адресу 193230, г.Санкт-Петербург, Дальневосточный пр-т, д.8, копр.1, кв.69 судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что во исполнение определения суда от 16.11.2022 сторонами проведен совместный осмотр жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр-кт, д.8, корп. 1, кв. 69, результатом которого является акт от 08.12.2022.

Из представленного в материалы дела акта от 08.12.2022 следует, что помещения по вышеуказанному адресу занимают наниматели - физические лица. Доступ в квартиру был предоставлен Бабенцовым Юрием Дмитриевичем, который представился отцом несовершеннолетних Бабенцова Р.Ю. 2015 г.р. и Бабенцова А.Ю. 2017 г.р.

В силу части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1.1) об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;

1.2) об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;

2) об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Категория дел, к которой принадлежит настоящее дело, не относится к компетенции арбитражных судов, предусмотренной статьей 33 АПК РФ, которая предусматривает специальную подведомственность дел арбитражным судам независимо от субъектного состава правоотношений.

Таким образом, исковые требования о взыскании платы за жилые помещения по адресам: Санкт-Петербург, Искровский пр., д. 9, лит. А, кв. 210 и Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д. 8, корп. 1, кв. 69 заявлены к ненадлежащему ответчику с неверным определением подсудности дела.

Сведения о нанимателях квартиры по адресу Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д. 8, корпус 1, кв. 69 были предоставлены, при этом истец не воспользовался правом обратиться в суд с требованиями к нанимателям в соответствии с правилами подсудности и подведомственности, а обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями к Невскому РЖА и администрации с целью получения сведений о законном представителе несовершеннолетних в судебном порядке.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства истца о выделении требований о взыскании задолженности по жилым помещениям Санкт-Петербург, Искровский пр., д. 9, лит. А, кв. 210 и Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д. 8, корп. 1, кв. 69 в отдельное производство и направления выделенного производства на рассмотрение по подсудности надлежит отказать.

Относительно взыскания задолженности и пени по помещению, расположенному по адресу: 193230, г.Санкт-Петербург, Дальневосточный проспект, д.6, корп.1, кв. 234 судом установлено следующее.

В силу пункта 4.23 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 года N 1098 (далее - Положение N 1098) полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к ведению администрации района.

В соответствии с пунктом 4.29 Положения N 1098, администрация района осуществляет от имени Санкт-Петербурга функции и полномочия учредителя государственных учреждений, предоставленные Администрации в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

Невское РЖА создано от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, администрации Невского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета.

На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 N 202 "Об изменении целей и предмета деятельности Санкт-Петербургских государственных казенных учреждений - районный жилищных агентств" изменены цели и предмет деятельности Невского РЖА.