Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2022 года Дело N А56-73279/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смалевым Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: индивидуальный предприниматель Трошанов Дмитрий Владимирович (адрес: 187320, Ленинградская обл., г.Шлиссельбург, ОГРНИП: 313470605300029);

заинтересованное лицо: Администрация Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187330, Ленинградская обл., Кировский р-н, ул.Гагарина, д.1, ОГРН: 1054700326086);

о признании незаконным бездействия

при участии:

- от заявителя: представитель Бахвалова М.А. (онлайн)

- от заинтересованного лица: не явились, извещены,

установил:

Индивидуальный предприниматель Трошанов Дмитрий Владимирович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Отрадненского городского поселения Кировского района Ленинградской области (далее - Администрация), выразившегося в нерассмотрении заявления Предпринимателя о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1831 кв.м с кадастровым номером 47:16:0201043:607, расположенного по адресу: Ленинградская область. Кировский район, Отрадненское городское поселение, г. Отрадное, ул. Кирпичная, 8а, и обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Предпринимателя посредством принятия в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу в установленном законодательством порядке решения по заявлению ИП Трошанова Дмитрия Владимировича о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 47:16:0291043:607.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя требования подержал.

Администрация не явились, направила в материалы дела ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя заинтересованного лица, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как усматривается из материалов дела, 21.07.2021 Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на пять лет земельного участка с кадастровым номером 47:16:0201043:607. общей площадью 1831 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, Отрадненское городское поселение, г. Отрадное, ул. Кирпичная, 8а.

Администрация письмом от 27.08.2020 исх.821/2020 сообщила, что после проведения процедуры, предусмотренной ст. ст. 39.11, 39.12 Земельного Кодекса РФ земельный участок будет выставлен на аукцион.

Как указывает заявитель, до настоящего времени земельный участок на аукцион не выставлен, сообщений о принятых решениях о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона не имеется.

Полагая, что бездействие Администрации нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере экономической деятельности, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из отзыва Администрации и представленных документов следует, что на письменные обращения от 21.07.2021, 03.08.2021, 25.08.2021 Предпринимателем Администрации направлены заявления об оставлении заявлений без рассмотрения.

На письменное обращение ИП Трошанова Д.В. от 09.12.2021 Администрацией 29.12.2021 подготовлен ответ на обращение исх. N 1293/2021 с предоставлением информации о запланированном проведении в 2022 году аукциона по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером 47:16:0201043:607 общей площадью 1831 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, ул. Кирпичная, 8а.

Администрацией 08.06.2022 направлен запрос в ООО "Антарес Консалт" об оказании услуг по определению начального размера годовой арендной платы при проведении аукциона на право заключения аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, ул. Кирпичная, 8а, кадастровый номер 47:16:0201043:607, площадью 1831 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: под строительство магазина (срок аренды - 15 месяцев).

На обращение Трошанова Д.В. (вх. N 932/2022 от 12.10.2022) Администрацией подготовлен ответ N 932/2022 от 20.10.2022 по предоставлению информации о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка после проведения соответствующей процедуры подготовки и организации аукциона согласно статье 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких условиях бездействия со стороны Администрации не допущено, кроме того, заявитель сам просил оставить его обращения без рассмотрения.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы остаются на заявителе.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка