Дата принятия: 26 декабря 2022г.
Номер документа: А56-73074/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2022 года Дело N А56-73074/2022
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года.
Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Ранневой Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бригенда А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889)
ответчик: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (ОГРН 1027809256254)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Возрождение" (ОГРН 1117847118510)
об обязании
при участии представителей согласно протоколу судебного заседания
установил:
ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обратилось с иском к ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" с привлечением третьего лица ООО "Управляющая компания Возрождение" об обязании заключить договор на водоснабжение объекта обслуживания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 19 линия Васильевского острова, д. 16, литера Б, военный городок N 23, на условиях направленной письмом исх. N 370/У/2/8/1031 от 01.04.2022 оферты.
В судебном заседании истец поддержал требование, представил возражения на отзыв; ответчик возражал против удовлетворения иска согласно отзыву.
В обоснование требования истец сослался на следующие обстоятельства.
В соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 "О создании федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора N 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва)", пунктом 13 Устава ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (Учреждение) основной целью деятельности Учреждения является содержание (эксплуатацию) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с п. 948 Приложения N 1 "Перечень военных городков, закрепляемых за Ж(Э)КС филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по - ЗВО)" к приказу начальника филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по - ЗВО) от 10.04.2019 N 100 "О закреплении военных городков, коммунальных объектов за жилищно-коммунальными службами филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по - ЗВО) объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 19 линия Васильевского острова, д. 16, литера Б, военный городок N 23 (Объект обслуживания) закреплено за ЖКС N 8 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по - ЗВО).
Письмом от 03.05.2017 N 300-18-104/17 ответчик уведомил истца о начислении и выставлении платежных документов за услуги по отпуску холодного водоснабжения и приема сточных вод до заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения по факту пользования с 01.04.2017, в том числе и по Объекту обслуживания.
В период с 2018 по 2021 истец неоднократно обращался к ответчику с предложениями о заключении договоров; в своих отказах в заключении договоров ответчик указывал на то, что Объект обслуживания не имеет непосредственного присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (сетям) ответчика.
По информации ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", холодное водоснабжение Объекта обслуживания осуществляется через водопроводные сети МКД расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 19 линия Васильевского острова, д. 20, литера А, находящегося в управлении ООО "УК Возрождение".
Водоотведение Объекта обслуживания осуществляется через канализационные сети объекта - Дом молодежи, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, д. 65, литера А, находящегося в оперативном управлении СПб ГБУ "Дом молодёжи Василеостровского района Санкт-Петербурга".
19.05.2022 истец направил в адрес ООО "УК Возрождение" письмо исх. N 370/У/2/8/1626 с предложением заключить договор на возмещение затрат водоснабжения Объекта обслуживания; в ответном письме ООО "УК Возрождение" (исх. N 766/22 от 16.06.2022) сообщило об отсутствии правовых оснований для заключения договора на возмещение затрат водоснабжения.
01.04.2022 истец направил в адрес ответчика (исх. N 370/У/2/8/1031) оферты в том числе и на заключение договора водоотведения на Объект обслуживания; до настоящего времени ответ не получен.
В отзыве на иск ответчик указал, что доводы истца не являются обоснованными и подтвержденными надлежащими доказательствами, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Правила N 644).
Статьей 7 Федерального закона N 416-ФЗ предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона N 416-ФЗ до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Закона N 416-ФЗ, договоры холодного водоснабжения, водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, к водопроводным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.
Как указал ответчик, в настоящее время Предприятие не является гарантирующей организацией, в связи с чем не вправе заключать договоры с организациями, занимающими Объекты, получающие питьевую и (или) сбрасывающие сточные воды через сети абонента и не имеющие присоединения к сетям Предприятия.
Объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 19 линия Васильевского острова, д.16, лит. Б, не имеет непосредственного присоединения к централизованной системе водоснабжения.
Поскольку ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ не имеет непосредственного присоединения к централизованным системам водоотведения Предприятия, то истец не является и не может являться, до момента избрания гарантирующей организации, абонентом Предприятия.
Водоотведение Объекта осуществляется через канализационные сети объекта Дом молодежи Василеостровского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу Санкт-Петербург, 19 линия ВО, д.20, лит. А.
Определение понятия "организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства)", данное в статье 2 Закона 416-ФЗ, разделяет подобные организации на два типа:
организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и организации, осуществляющие эксплуатацию отдельных объектов таких систем.
организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), -юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Объект централизованной системы, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Из приведенных норм Закона 416-ФЗ следует, что действующее законодательство предусматривает как наличие организации водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающей централизованные системы (к которым относится Предприятие), так и организаций, обслуживающих отдельные объекты таких систем, к которым относится ООО "УК Возрождение", как правообладатель сетей, к которым подключен (технологически присоединен) объект истца.
Таким образом, оснований для обязания ответчика заключить с истцом договор на водоснабжения спорного объекта не установлено; заявленные возражения по существу спора являются обоснованными, истцом документально не опровергнуты.
При изложенных обстоятельствах суд не признал заявленные требования обоснованными и доказанными материалами дела, иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Раннева Ю.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
