Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2023 года Дело N А56-72431/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Радиус",

заинтересованное лицо: Балтийская таможня,

о признании незаконным решения от 24.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/070221/0031864 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 163 009, 93 руб.

при участии

от заявителя: Троицкая М.В. по доверенности от 15.02.2022,

от заинтересованного лица: Браденбург Т.В. по доверенности от 10.01.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Радиус" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 24.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/070221/0031864 и об обязании Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 163 009, 93 руб.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, ссылался на то, что все документы, представленные Обществом для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемое решение законным и обоснованным, ссылаясь на недоказанность Обществом факт оплаты рассматриваемой поставки.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 22.04.2013 N HL/RD-13, заключенного между компанией HEALTHFOOD24 GMBH (продавец, Германия) и ООО "Радиус" (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки EXW Leipzig ввезен и задекларирован по ДТ N 10216170/070221/0031864 товар: "Сухой корм для собак и кошек, торговая марка "Wolfsblut", "Wildcat", расфасованный для розничной продажи в индивидуальную упаковку, содержит крахмал более 10 мас.%, но не более 30 мас.%, не содержит молочные продукты, глюкозу и мальтодекстрин", страна происхождения - разные, ИТС от 2, 23 до 3,36 долл. США/кг. (товар N 4). Декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое оформление, является ООО "Радиус".

В процессе таможенного декларирования таможенная стоимость товара определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по "стоимости сделки с ввозимыми товарами".

10.02.2021 товар, сведения о котором заявлены в ДТ 10216170/070221/0031864, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 29.03.2021 по 24.04.2022 Балтийской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, с целью проверки сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара, заявленного по ДТ.

24.04.2022 Балтийской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров N 10216000/015/240422/А65. В ходе проведения проверки таможенный орган пришел к выводу, что заявленная таможенная стоимость товаров документально не подтверждена, в связи с чем 24.04.2022 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/070221/0031864.

В обоснование принятого решения таможенный орган ссылается на то, что декларант не подтвердил факт оплаты товара, а также на несогласованность существенных условий сделки купли-продажи, невозможность проконтролировать соблюдение сторонами условий контракта, а также на факт декларирования однородных товаров того же производителя по ДТ N 10216170/231120/0309373 с ИТС 3, 33 долл. США/кг.

В результате принятого решения сумма доначисленных таможенных платежей составила 163 009, 93 руб. Факт уплаты заявителем таможенных платежей подтверждается платежным поручением N 1994 от 23.06.2022.

Заявитель с решением таможенного органа не согласился и обратился с жалобой в Северо-Западное таможенное управление (жалоба N 52-ж от 12.05.2022). Решением СЗТУ N 09-02-26/98 от 23.06.2022 жалоба ООО "Радиус" оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением Балтийской таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с положениями пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕЭАС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 5 статьи 324 ТК ЕАЭС законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут устанавливаться случаи проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, и порядок уведомления лица о проведении такой формы таможенного контроля.

Согласно статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных, в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

В период с 29.03.2021 по 24.04.2022 Балтийской таможней проведена проверка документов и сведений.

Письмом от 30.03.2021 N 16-10/10720 Балтийской таможней в адрес Общества направлен запрос о предоставлении документов, сведений и пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости рассматриваемого товара: учредительных документов (устава, учредительного договора, свидетельства о государственной регистрации организации, информации о распределении долей в уставном капитале); контракта со всеми приложениями, дополнениями, изменениями и спецификациями; инвойсов; коносаментов; сведений и подтверждающих документов о согласовании однозначного порядка оплаты по данной поставке; оригиналов (копий, заверенных оригинальной печатью таможенного органа страны отправления) экспортных таможенных деклараций с заверенными переводами на русский язык; прайс-листов производителей товаров, являющихся публичной офертой; документов, отражающих согласование ассортимента, количества, цены товара и т.д.; упаковочного листа в неформализованном виде по данной поставке; документов, подтверждающих отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление конкретной цены; договора транспортно-экспедиционного обслуживания; счета с разбивкой по маршруту следования груза; банковских платежных документов, подтверждающих факт оплаты доставки груза с отметками банка об исполнении; сведений о страховании груза в пути следования с приложениями подтверждающих документов (страхового договора, страхового полиса и т.п.); оригиналов банковских платежных документов, подтверждающих оплату за товар: выписок из счета, платежного поручения, заявления на перевод иностранной валюты, swift, документов, указанных в графах заявлений на перевод "назначение платежа" (инвойсы), ведомости банковского контроля; бухгалтерских документов об оприходовании и реализации поставок на территории РФ (карточек счетов 41, 60, 90, товарных накладных, счетов-фактур, договора реализации); договора об оказании посреднических услуг (агентского договора, договора комиссии, договора об оказании брокерских услуг), счетов-фактур (инвойсов) банковских платежных документов за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки.

19.04.2021 Обществом письмом от 16.04.2021 N 31864 в таможенный орган представлены следующие документы: учредительные документы; контракт с приложениями от 12.12.2019 б/н, от 25.01.2015 б/н, от 20.01.2020 б/н; инвойс от 25.01.2021 N 26700731, коносамент N RTM64216; заказ от 12.01.2020 б/н; экспортная таможенная декларация с переводом; прайс-лист продавца; упаковочный лист; документы по транспортировки товара: договор международной транспортной экспедиции от 01.10.2017 N 01/1017-R, заявка на международную перевозку, приложение от 10.01.2021 б/н, фрахтовый инвойс от 05.02.2021 N N AV001797, платежное поручение от 14.04.2021 N 174; банковские платежные документы по оплате товара: заявка на покупку иностранной валюты за валюту от 29.01.2021 N 20, платежное поручение от 29.01.2021 N 41, ведомость банковского контроля; бухгалтерские документы по оприходованию товара: карточка счета 41, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41; документы по реализации данной партии товара: договор поставки от 10.09.2020 N 150, счет-фактура от 11.02.2021 N 6_110221, товарная накладная от 11.02.2021 N 6_110221.

Результаты проведения проверки документов и (или) сведений оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (пункт 25 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утв. Приказом ФТС России от 25.08.2009 N 1560, Приложение N 1 к данному Порядку (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.11.2009 N 15262).

24.04.2022 по результатам проверки документов и сведений Балтийской таможней составлен акт N 10216000/015/240422/А65 и принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/070221/0031864.

В обоснование обжалуемого решения Балтийской таможней указано следующее.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта расчеты за товар, поставляемый по настоящему контракту, должны осуществляться путем банковского перевода денежных средств на счета, или на счет третьих лиц по поручению продавца, согласно условиям, указанных в инвойсах на каждую партию товара. Условиями могут быть: 100% предоплата, частичная предоплата, отсрочка до 90 календарных дней с момента поставки товара. Расчеты производятся как в евро, так и в долларах США.

Таможенный орган указал, что декларантом не подтвержден документально факт оплаты за товар. В качестве документа, подтверждающего оплату за товары, представлено платежное поручение от 29.01.2021 N 41 на сумму 43 000 евро, по которому согласно письму декларанта от 16.04.2021 N 31864 платеж осуществлен за несколько поставок, в том числе по ДТ N 10216170/070221/0031864, на сумму 29 327, 72 евро. При этом в графе "назначение платежа" платежного поручения от 29.01.2021 N 41 указаны реквизиты одного инвойса от 25.01.2021 N 26700731. Из чего следует, что сумма фактически уплаченных денежных средств составила 43 000 евро. Также декларантом не даны пояснения относительно иных оплаченных данным платежным документом счетов и инвойсов в рамках контракта, в связи с чем величина фактически уплаченных денежных средств не подтверждена документально.

При оценке данного довода судом установлено следующее.

На запрос таможенного органа Обществом письмом от 16.04.2021 N 31864 представлено валютное платежное поручение от 29.01.2021 N 41, инвойс от 25.01.2021 N 26700731, ведомость банковского контроля.

В письме от 16.04.2021 N 31864 декларант также предоставил пояснения, согласно которым в соответствии с пунктом 3.3 контракта оплата за товар произведена из расчета 100% оплаты по инвойсу от 25.01.2021 N 26700731, остаток суммы - в качестве предоплаты в счет будущих платежей.

Действительно, сумма, оплаченная по вышеуказанному платежному поручению, составила 43 000 евро, которая не корреспондирует сумме в размере 29 327, 72 евро, подлежащей оплате за рассматриваемый товар в соответствии с инвойсом от 25.01.2021 N 26700731 и согласно сведениям, заявленным в графе 22 ДТ N 10216170/070221/0031864, в графе "Назначение платежа" платежного поручения указаны только реквизиты контракта и инвойса от 25.01.2021 N 26700731. Сведения о реквизитах иных коммерческих документов, по которым осуществляется предоплата, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта, с учетом дополнительного соглашения от 25.01.2015, продавец обязуется поставить покупателю товары в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в инвойсах к настоящему контракту, передать относящиеся к нему документы и право собственности на товары покупателю, а покупатель обязуется принять товары и оплатить предусмотренную контрактом цену.

Как пояснил представитель Общества в судебном заседании, согласно инвойсу от 25.01.2021 N 26700731 стоимость товара составила 29 327, 72 евро. Валютным платёжным поручением N 41 от 29.01.2021 покупатель оплатил 43 000 евро, в назначении платежа данного платежного поручения указаны номер и дата контракта и документ N 26700731 от 25.01.2021.

При подаче жалобы в вышестоящий таможенный орган заявитель давал объяснения, что платеж осуществлен на основании проформы-инвойса (предварительного счета) от 25.01.2021 N 26700731, а также предоставлял таможенному органу и суду указанный документ.

ООО "Радиус" пояснило, что в проформе-инвойсе от 25.01.2021 N 26700731 стороны согласовали количество, ассортимент и общую стоимость рассматриваемого товара в размере 43 000 евро. Согласно инвойсу от 25.01.2021 N 26700731 стороны изменили количество и ассортимент и общая стоимость рассматриваемого товара составила 29 327, 72 евро. Валютным платежным поручением от 29.01.2021 N 41 покупатель оплатил изначально согласованную стоимость - 43 000 евро. Несовпадение суммы платежей со стоимостью товара по конкретному инвойсу обусловлено техническими особенностями оплаты, в связи с чем оставшаяся часть суммы была учтена в качестве аванса по следующим поставкам.