Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2022 года Дело N А56-72395/2021

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пановой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕЛЬМАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 187032, п ТЕЛЬМАНА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ТОСНЕНСКИЙ р-н, 50, ОГРН: 1054700604837)

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭВРИКАЛ" (адрес: Россия 192177, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт ШЛИССЕЛЬБУРГСКИЙ 3, ОГРН: 1127847039605);

о признании объектов недвижимости самовольными постройками, о сносе самовольных построек

при участии

- от истца: представитель Федосеева М.С., по доверенности от 05.09.2022

- от ответчика: представитель Матвеева Т.Н., по доверенности от 10.01.2022

установил:

Администрация муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАл" (далее - ответчик) с требованием о признании самовольными постройками возведенных обществом с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАл" на земельном участке, кадастровый номер: 47:26:0220001:1248, площадью 72496 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, следующих объектов капитального строительства: 1) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:844, площадью 1498.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 2) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:847, площадью 1499.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 3) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:942, площадью 1463.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2018; 4) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:910, площадью 1495.8 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 5) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:911, площадью 1351.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017, и обязании ответчика за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести возведенные на земельном участке, кадастровый номер: 47:26:0220001:1248, площадью 72496 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, следующие объекты капитального строительства: 1) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:844, площадью 1498.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 2) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:847, площадью 1499.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 3) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:942, площадью 1463.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2018; 4) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:910, площадью 1495.8 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 5) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:911, площадью 1351.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017.

Определением суда от 13.08.2021 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу.

Определением от 20.06.2022 производство по делу приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Капитал Гроус" Бойцовой Наталье Владимировне.

26.07.2022 заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью "Капитал Гроус" Бойцовой Натальи Владимировны от 15.07.2022 поступило в адрес суда, определением от 29.07.2022 производство по делу возобновлено.

Для дачи пояснений относительно представленных в материалы дела экспертного заключения и заключения специалиста в судебное заседание вызваны эксперт общества с ограниченной ответственностью "Капитал Гроус" Бойцова Наталья Владимировна, а также специалист общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Северо-Запада" Рябинин Андрей Васильевич.

В судебном заседании от 30.11.2022 эксперт Бойцова Н.В. и специалист Рябинин А.В. дали свои пояснения по представленным заключениям. Рассмотрение дела отложено для подготовки сторонами позиций по делу с учетом пояснений эксперта и специалиста.

В настоящем судебном заседании стороны явились, истец поддержал заявленные требования, ответчик против удовлетворения иска возражал, заявил о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Ответчик является собственником земельного участка, кадастровый номер: 47:26:0220001:1248, площадью 72496 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район (далее - Земельный участок), дата и номер государственной регистрации права - 47:26:0220001:1248-47/063/2021-1 от 04.03.2021. Данный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:26:0220001:843, принадлежавшего Ответчику на праве собственности с 20.03.2017. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 47:26:0220001:843 был образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 47:26:0220001:402 и 47:26:0220001:248.

Как указывает истец, 24.06.2021 Администрацией на основании распоряжения от 23.06.2021 N 283-ра была проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля по требованию Тосненской городской прокуратуры от 22.06.2021 N 7-60-2021, в ходе которой выявлен факт возведения на Земельном участке объектов капитального строительства:

- торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:844, площадью 1498.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017;

- торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:847, площадью 1499.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017;

- торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:942, площадью 1463.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2018;

- торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:910, площадью 1495.8 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017;

- торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:911, площадью 1351.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017 (далее - Объекты).

Указанные объекты капитального строительства - торгово-складские центры сельхозпродукции, торгово-складские здания используются как торговые центры, а также для сдачи в аренду складских, офисных и торговых помещений.

Торгово-складские центры сельхозпродукции и торгово-складские здания поставлены на государственный кадастровый учет и зарегистрированы за ответчиком на праве собственности в 2017 - 2019 гг.

Указывая на то, что разрешения на строительство Объектов и ввод их в эксплуатацию не выдавались, Земельный участок используется ответчиком с нарушением требований ст.42 Земельного кодекса РФ, истец обратился с настоящим требованием в суд.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на соответствие Объектов градостроительным и строительным нормам и правилам, пожарным, санитарным и экологическим нормам и правилам безопасности, представил заключение специалиста от 08.11.2021 общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Северо-Запада" Рябинина А.В., заявил о пропуске срока исковой давности.

Судом назначена экспертиза по делу. На разрешение эксперту поставлены вопросы: 1) Соответствуют ли возведенные обществом с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАл" объекты капитального строительства: а) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:844, площадью 1498.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; б) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:847, площадью 1499.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; в) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:942, площадью 1463.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2018; г) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:910, площадью 1495.8 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; д) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:911, площадью 1351.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017, расположенных на земельном участке, кадастровый номер: 47:26:0220001:1248, площадью 72496 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности? 2. Нарушены ли при возведении указанных объектов градостроительные нормы и правила? 3. Нарушает ли сохранение объектов права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан?

В соответствии с заключением эксперта от 15.07.2022, возведенные Объекты сблокированы между собой с помощью встроек и представляют собой единый комплекс; не соответствуют строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности; построены без получения разрешения на строительство; не обладают достаточной прочностью и устойчивостью и не исключают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснению, приведенному в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум), в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п.10 ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, Объекты возведены без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то есть представляют собой самовольные постройки.

Согласно проведенной по делу экспертизы, Объекты не соответствуют строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности; не обладают достаточной прочностью и устойчивостью и не исключают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с положениями ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заслушав объяснения эксперта Бойцовой Н.В., приведенные в экспертном заключении обоснования, суд находит обоснованными выводы эксперта о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей самовольной постройкой.

Ссылки Общества на не соответствие заключения эксперта требованиям действующего законодательства согласно заключению ООО "Экспертный центр Северо-Запада" от 15.09.2022 N 72, судом не принимаются, поскольку представленное Обществом заключение на заключение эксперта не может являться надлежащим доказательством по делу, опровергающим выводы судебного эксперта. Законодательство об экспертной деятельности не предусматривает представление специалистом заключения на заключение другого независимого эксперта. При этом рецензия является мнением отдельного лица, в то время как экспертное исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, квалификации эксперта, всесторонне и в полном объеме, с учетом всех обстоятельств дела. Правовых оснований для назначения по делу повторной судебной экспертизы арбитражный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, требования истца о сносе самовольных построек подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку в соответствии с разъяснениями п.22 Пленума на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Признать самовольными постройками возведенные обществом с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАл" на земельном участке, кадастровый номер: 47:26:0220001:1248, площадью 72496 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, следующие объекты капитального строительства: 1) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:844, площадью 1498.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 2) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:847, площадью 1499.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 3) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:942, площадью 1463.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2018; 4) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:910, площадью 1495.8 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 5) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:911, площадью 1351.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017,.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАл" за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу снести возведенные на земельном участке, кадастровый номер: 47:26:0220001:1248, площадью 72496 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, следующие объекты капитального строительства: 1) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:844, площадью 1498.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 2) торгово-складской центр сельхозпродукции, кадастровый номер: 47:26:0220001:847, площадью 1499.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 3) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:942, площадью 1463.7 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2018; 4) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:910, площадью 1495.8 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017; 5) торгово-складское здание, кадастровый номер: 47:26:0220001:911, площадью 1351.4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, год завершения строительства: 2017.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭВРИКАл" в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Балакир М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка