Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2022 года Дело N А56-67750/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "КОНСТАНТА"

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании постановлений от 21.06.2022 N 10228000-589/2022 и N 10228000-590/2022

при участии

от заявителя: Омельченко И.Ю. (по доверенности от 15.06.2021)

от заинтересованного лица: Самсонова Е.В. (по доверенности от 29.12.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КОНСТАНТА" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне об оспаривании постановлений от 21.06.2022 N 10228000-589/2022 и N 10228000-590/2022.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявления, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Санкт-Петербургским таможенным постом (Центром электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Санкт-Петербургской таможни зарегистрированы декларации на товары (далее - ДТ), в том числе N 10210200/170720/0196306 и 10210200/250720/0204996, поданные в таможенный орган таможенным представителем ООО "Константа" (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей N 0105) в целях помещения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в адрес получателя ЗАО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ" (ИНН 7809009105, в настоящее время АО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ"), под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления";

- 17.07.2020 в 15:32 - ДТ N 10210200/170720/0196306 в соответствии с графой 31 ДТ "грузовые места и описание товаров" таможенному органу заявлены сведения о товарах одного наименования, отправителем которых является фирма "SULZER PUMPS FINLAND OY", Финляндия, в соответствии с внешнеторговым контрактом N 14000 от 01.03.2014.

Заявленные в ДТ 10210200/170720/0196306 товары NN 1-5, 7,8,13-24,29,30 согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ, а также прилагаемым к ДТ документам, указанным в графе 44 ДТ (инвойс, техническая документация, спецификация) имеют товарный знак "SULZER".

- 25.07.2020 в 10:55 - ДТ N 10210200/250720/0204996 в соответствии с графой 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" таможенному органу заявлены сведения о товарах одного наименования, отправителем которых является фирма "SULZER PUMPS FINLAND OY", Финляндия, в соответствии с внешнеторговым контрактом N 14000 от 01.03.2014

Заявленные в ДТ 10210200/250720/0204996 товары NN 1-9, 13, 15-20, 22 согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ, а также прилагаемым к ДТ документам, указанным в графе 44 ДТ (инвойс, техническая документация, спецификация) имеют товарный знак "SULZER".

В графах 45 вышеуказанных ДТ "таможенная стоимость", а также в прилагаемых к ДТ декларациях таможенной стоимости (форма ДТС-1), таможенным представителем указана таможенная стоимость товара, структуру которой составили:

основа для расчета - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары в валюте счета (основа для расчета);

дополнительные начисления - расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до таможенной границы ЕАЭС.

В графе 47 ДТ "исчисление платежей" таможенным представителем рассчитаны подлежащие уплате таможенные платежи исходя из заявленной в графах 45 ДТ и в формах ДТС-1 таможенной стоимости товаров.

17.07.2020 и 25.07.2020 таможенным органом осуществлен выпуск товаров, заявленных в ДТ N 10210200/170720/0196306 и 10210200/250720/0204996, таможенные платежи взысканы в размере, исчисленном таможенным представителем в графе 47 ДТ соответственно. Таможенные платежи взысканы в размере, исчисленном таможенным представителем в графах 47 указанных ДТ.

14.05.2021 Карельской таможней по результатам проведенной в соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса (далее - ТК) ЕАЭС камеральной таможенной проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании при таможенном декларировании и выпуске товаров, заявленных в более, чем в трехстах ДТ (в том числе в вышеперечисленных ДТ), составлен акт N 10227000/210/140521/А000008 (далее - акт N А000008).

Согласно акту N А000008 по результатам камеральной таможенной проверки установлено, что таможенным представителем таможенному органу в графах 45 ДТ NN 10210200/170720/0196306, 10210200/250720/0204996 и в форме ДТС-1 к указанным ДТ заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров. В структуру таможенной стоимости не включены дополнительные начисления в виде лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, подлежащих включению в таможенную стоимость товара (добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар) в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ" заключён лицензионный договор от 10.12.2007 N БН с "ЗУЛЬЦЕР МЕНЕДЖМЕНТ АГ" (Швейцария), а также дополнительное соглашение от 13.05.2008 к указанному лицензионному договору.

Договор от 13.05.2008 прошел государственную регистрацию в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент), ему присвоен N РД0035933, (15.07.2013 зарегистрированы изменения), 01.08.2012 договор поставлен на учет в АО КБ "Ситибанк" с присвоением уникального номера контракта (далее - УНК) N 12080001/2557/0001/4/0.

Дата завершения исполнения обязательств по договору - 31.12.2025.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомости банковского контроля по УНК N 12080001/2557/0001/4/0, итоговая сумма платежей по контракту (п. 4 раздела V "Итоговые данные расчетов по контракту") составила 133 996 791, 98 руб. и 467 245,25 швейцарских франков.

За период с 01.07.2018 по настоящее время согласно данным бухгалтерского учета проверяемого лица общая сумма лицензионных платежей составила 75 564 901, 98 руб. (карточка счета 60 за проверяемый период по контрагенту "ЗУЛЬЦЕР АГ"): за 3 и 4 квартал 2018 года - 10 939 342,00 руб., за 2019 год - 29 329 560,00 руб., за 2020 год - 26 841 999,98 руб., за 1 квартал 2021 года - 8 454 000,00 руб.

В ходе таможенной проверки АО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ" письмом от 12.05.2021 N 21/89 представлены пояснения по расчету лицензионных платежей, согласно которым сумма лицензионных платежей рассчитывается исходя из плановой (прогнозной) выручки (без НДС), определяемой ежегодно при составлении бюджета проверяемого лица путём умножения плановой выручки на 1, 5% с дальнейшей корректировкой в конце года с учетом фактической выручки за год.

В соответствии с пунктом 1 лицензионного договора "предоставление лицензии/су б лицензии" Лицензиар предоставляет Лицензиату за уплачиваемое Лицензиатом вознаграждение неисключительную лицензию на использование товарного знака "SULZER" согласно свидетельству РФ N 15656 для товаров 06, 07,11,12 классов МКТУ - двигатели внутреннего сгорания; моторные локомотивы; моторные вагоны; турбины; паровые машины и т.д.; насосы; котлы; особенно паровые; котельные установки; дистилляционные установки и т.д.

В соответствии с пунктом 11 ("Роялти") лицензионного договора Лицензиат обязан выплачивать Лицензиару ежегодные роялти в процентах от сделок с третьими лицами ("консолидированный оборот"). Суммы высчитываются следующим образом: от 01.01.2008 - 1%. Консолидированный оборот определяется согласно справочнику по управленческому учету группы компаний "SULZER". Роялти выплачиваются ежемесячно. В случае, если согласно местному законодательству Лицензиат обязан выплачивать удерживаемый налог или его эквивалент, Лицензиат несет ответственность за надлежащее декларирование и выплату указанных налогов. Лицензиат также имеет право вычесть сумму выплаченных налогов из суммы роялти. Согласно дополнительному соглашению от 13.05.2008 к лицензионному договору был изменен правообладатель товарного знака с "ЗУЛЬЦЕР ЗУШНЕДЖМЕНТ АГ" на "ЗУЛЫДЕР АГ", а также увеличен процент выплата роялти до 1, 5 % с 2013.

Таким образом, обязательство по оплате вознаграждения за использование товарного знака "SULZER" возникло с 13.05.2008.

Банковские документы, представленные АО КБ "Ситибанк" в ходе таможенной проверки, содержат сведения о регулярной оплате АО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ" лицензиару "ЗУЛЬЦЕР АГ" платежей за использование товарного знака.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьёй 40 Кодекса, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Таким образом, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, включает в себя все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца и связанные с ввозимыми товарами, что соответствует положениям по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе, лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС" разъяснено, что платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (роялти), не включенные в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, учитываются в качестве одного из дополнительных начислений к цене в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС при выполнении в совокупности двух требований: эти платежи относятся к ввозимым товарам и уплата роялти является условием продажи оцениваемых товаров (прямо или косвенно) для их вывоза на таможенную территорию ЕАЭС. При выполнении данных требований само по себе заключение договора с иным, чем продавец товара, правообладателем не препятствует включению уплачиваемых на основании такого договора роялти в соответствующем размере в таможенную стоимость товаров.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ" ввезены товары различного ассортимента по более, чем 300 (тремстам) ДТ, при этом при таможенном декларировании в графе 31 ДТ, указанных в приложении 1 к акту N А000008, заявлено, что товары маркированы товарным знаком "SULZER". Данный товарный знак является объектом интеллектуальной собственности, за использовании которого АО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ" регулярно перечисляло правообладателю "ЗУЛЬЦЕР АГ" лицензионные платежи, и, следовательно, ввезенные товары являются товарами, обладающими соответствующим качеством и репутацией на внутреннем рынке, в связи с чем уплата лицензионных платежей напрямую связана с продажей товаров при вывозе на таможенную территорию ЕАЭС, маркированных конкретными товарными знаками.

Условия лицензионного договора б/н от 10.12.2007 свидетельствуют об осуществлении правообладателем (лицензиаром) контроля за процессом производства и продажи товара под товарным знаком "SULZER". Условия лицензионного соглашения содержат обязательство АО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ" (лицензиата) по оплате правообладателю лицензионных платежей, что исключает возможность лицензиата не уплачивать правообладателю лицензионные платежи, получив при этом права, предусмотренные лицензионным соглашением.

Подлежащие уплате АО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ" правообладателю лицензионные платежи за право пользования и распоряжения товаром под товарным знаком "SULZER" подлежат включению в таможенную стоимость ввозимого товара в силу положений подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных и проверенных в ходе камеральной таможенной проверки ДТ (в том числе в ДТ NN 10210200/170720/0196306, 10210200/250720/0204996), определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), что подтверждается значением "1" в графе 43 "Код МОС" рассматриваемых ДТ, а также представленными декларациями таможенной стоимости (формы ДТС-1).

При этом сведения о лицензионном договоре б/н от 10.12.2007 в графах 44 указанных ДТ не заявлены, информация о наличии платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к оцениваемому товару и которые покупатель прямо или косвенно должен уплатить в формах ДТС-1 (в графе 15) отсутствует.

Таможенным представителем в нарушение пункта 1 статьи 39, подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС в таможенную стоимость товаров, заявленных в ДТ NN 10210200/170720/0196306, 10210200/250720/0204996 не включены лицензионные платежи за использование товарного знака "SULZER".

В соответствии с приказом ФТС России 15.05.2020 N 434 "О совершенствовании структуры Санкт-Петербургской и Северо-Западной электронной таможен и внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 06.11.2018 N 1783" Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни переименован в Северо-Западный таможенный пост и переподчинён Северо-Западной электронной таможне.

По результатам таможенной проверки СЗЭТ в ДТ NN 10210200/170720/0196306, 10210200/250720/0204996 внесены изменения.

В связи с недостоверным заявлением сведений о таможенной стоимости товара с декларанта товара АО "ЗУЛЬЦЕР НАСОСЫ" взысканы таможенные платежи:

-по ДТ N 10210200/170720/0196306 - в размере 59039 руб. 44 коп.;

по ДТ N 10210200/250720/0204996 - в размере 49515 руб. 09 коп.;

-Таможней было, установлено, что заявление таможенным представителем в ДТ NN 10210200/170720/0196306, 10210200/250720/0204996 недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 59 039, 44 и 49 515,09 рублей соответственно. Их уплата произведена только после проведения таможенного контроля после выпуска товаров (по результатам камеральной таможенной проверки).

29.03.2022 должностным лицом отдела административных расследований СЗЭТ составлены протоколы об административных правонарушениях N 10228000-230/2022, N 10228000-231/2022, 07.04.2022 N 10228000-330/2022 и 12.04.2022 N 10228000-331/2022 в отношении ООО "Константа" по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 21.06.2022 N 10228000-589/2022 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 29519, 72 руб.

Постановлением от 21.06.2022N 10228000-590/2022 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 24 757, 55 руб.

Не согласившись с постановлениями, Общество оспорило их в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 1/2 до 2-кратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру.

Исходя из диспозиции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, имеющим значение для установления объективной стороны состава данного административного правонарушения, относится достоверность декларирования одного из компонентов таможенной стоимости - сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров (их соответствие действительности), а также то, могло ли недостоверное декларирование соответствующих сведений привести к освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов или к занижению их размера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.