Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2023 года Дело N А56-65615/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ульяновой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Воротниковой Е.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (адрес: Россия 197227, г. Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, 21 А, ОГРН: 1027809170300);

ответчик: Садоводческое некоммерческое товарищество "Азимут" массив "Тайцы" (адрес: Россия 188354, Гатчинский район, деревня Малое Верево, Ленинградская область, ОГРН: 1024702084472);

о взыскании неустойки и расторжении договора

при участии

- от истца: Шмелева И.Ю. по доверенности от 19.12.2022;

- от ответчика: Молочников М.А. (паспорт);

установил:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее - истец, ПАО "Ленэнерго", Сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Азимут" массив "Тайцы" (далее - ответчик, СНТ "Азимут", Заявитель) о расторжении договора N ОД-10950-19/17405-Э-19 от 29.07.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также о взыскании 13 684 руб. 02 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, начисленной с 29.04.2021 по 14.06.2022.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, считая их необоснованными.

Выслушав доводы истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, между истцом (Сетевая организация) и ответчиком (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-10950-19/17405-Э-19 от 29.07.2019 (далее - Договор), по условиям которого Сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя - вводное распределительное устройство-0, 4 кВ 105 садовых домов (в том числе 5 транзитным присоединением и 3 от сетей ПАО "Ленэнерго") и уличное освещение в совокупности с питающей, распределительной и групповой сетями объекта, расположенного (которое будет располагаться) по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, с.т. Азимут, массив Тайцы.

В соответствии с пунктом 1 Договора Сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя - 300 кВт (в том числе дополнительно присоединяемая мощность 150 кВт, категория надежности - 3; класс напряжения, электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0, 4 кВ).

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения Договора.

В соответствии с названным пунктом Договора срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 29.07.2020 (Договор от 29.07.2019 + 12 месяцев).

Пунктом 8 Договора установлена обязанность Заявителя исполнить надлежащим образом в определённый Договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, а также обязанность по оплате расходов на технологическое присоединение.

Пунктом 10 названного Договора определено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 29.12.2018 N 726-п и составляет 58 856 руб., включая НДС 20% - 9 809, 33 руб.

В пункте 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в случае, если плата за технологическое присоединения по договору превышает 550 руб., уплатить другой стороне неустойку, равную 0, 25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Приложением N 1 к договору являются технические условия для присоединения к электрическим сетям.

В пункте 10 технических условий содержатся мероприятия, выполняемые заявителем.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец указал, что Сетевая организация направила заявителю уведомление N ЛЭ/16-30/60 от 17.03.2020 о выполнении мероприятий по технологическому присоединению со своей стороны. Со стороны Заявителя уведомления о выполнении технических условий в адрес Сетевой организации не поступало.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда от 17.08.2021 по делу N А56-45860/2021, которым с ответчика в пользу истца была взыскана неустойка за период с 30.07.2020 по 28.04.2021 в размере 40 022 руб. 08 коп. за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению. В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В своих возражениях на отзыв от 11.11.2022 Nб/н истец пояснил, что в настоящем иске просит довзыскать с ответчика неустойку за новый период, начиная с 29.04.2021, и расторгнуть договор (об увеличении мощности), который так и не был выполнен со стороны ответчика.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила) одним из существенных условий договора на осуществление технологического присоединения является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон. Следовательно, стороны по договору обязаны выполнить в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению в указанный срок.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей по договору исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью и, соответственно, влечет ограничение возможности получения прибыли сетевой организацией. Согласно ч. 1 п. 1 ст. 26 Федерального закона N 35- ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-Ф3 (далее - ФЗ "Об электроэнергетике") технологическое присоединение - это присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Потребители электрической энергии - это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", п. 3, 4 и 6 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, но только:

1. при условии соблюдения им Правил;

2. при наличии технической возможности технологического присоединения (п. 3 Правил).

Поскольку требования истца не были удовлетворены, мотивированный отказ в адрес истца также не поступил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно представленному в материалы дела расчету сумма неустойки, подлежащей уплате ответчиком в соответствии с условиями договора, за период неисполнения обязательств составила 13 684 руб. 02 коп. за период с 29.04.2021 по 14.06.2022.

Подпунктом "в" пункта 16 Правил и пунктом 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон Договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне неустойку, равную 0, 25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

С учетом уже взысканной неустойки в размере 40 022, 08 руб. по делу N А56-45860/2021, а также максимальным размером неустойки, ограниченным положениями пп "в" Правил и п. 17 Договора (53 706,10 руб.), требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 13 684 руб. 02 коп. за просрочку исполнения обязательств по договору является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. Оснований для применения ст. 333 ГК РФ и уменьшения размера взыскиваемой неустойки не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6 Правил и ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заключение договора технологического присоединения в отношении каждого обратившегося лица с надлежащей заявкой на технологическое присоединение для истца обязательно.

Согласно части 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен.

В соответствии с ч. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Между тем, суд не находит нарушения ответчиком условий договора существенным ввиду следующего.

Так, в ходе судебного процесса Сетевой организацией была произведена выездная проверка и составлен акт осмотра объекта N 39809604 от 27.10.2022, согласно которому выявлено, что "В РУ-0, 4 кВ ТП-1688 установлен автоматический выключатель 630 А" и "п.11.3.1 ТУ по заявке 19-17405 от 30.04.2019г. не выполнен", т.е. не установлено ВРУ-0,4 кВ на мощность 300 кВт по третьей категории надежности.

В материалы дела ответчиком представлено экспертное заключение (письменная консультация) N 03/2023 от 17.01.2023.

Одним из поставленных перед экспертами вопросами был: "Может ли отсутствие ВРУ-0, 4 кВ заявителя явиться существенным условием для расторжения договора N ОД-10950-19/17405-Э-19 от 29.07.2019?".

Экспертов на указанный вопрос дан следующий ответ.

Присоединение сети 0, 4 кВ Заявителя к созданной Сетевой организацией инфраструктуре осуществляется в соответствии с четко прописанной процедурой технологического присоединения в соответствии с постановлением Правительства N 861. Прежде всего, проверяется выполнение технических условий со стороны заявителя, затем Сетевая организация без участия Заявителя выполняет технологическое присоединение, после этого Сетевая организация готовит пакет документов, включающий акт разграничения балансовой принадлежности, акт технологического присоединения и др. документы.

В случае если Технические условия со стороны Заявителя не выполнены, фактическое присоединение электроустановки не производится.

Фактическое присоединение электроустановки Заявителя выполнено, а именно: произведено переключение на новое оборудование - с трансформатора мачтового типа 250 кВА на трансформаторную подстанцию КПТН-10/0, 4 мощностью 400 кВА, что проверено в результате выезда на место: СНТ Азимут, 8 линия, вблизи участков 141, 128.

Фактическое присоединение электроустановки заявителя выполняется только после исполнения Заявителем технических условий. Следовательно, Сетевая организация приняла решение о том, что технические условия со стороны заявителя были исполнены в полном объеме.

Вопрос об отсутствии ВРУ 0, 4 кВ возник в акте осмотра от 27.10.2022 года, то есть существенно позднее фактического присоединения. Кроме того, в акте данное обстоятельство указано в графе "Прочие отметки", что не является основанием для принятия каких-либо санкций в отношении Заявителя. Отсутствие ВРУ-0.4 кВ не может явиться основанием для расторжения Договора в одностороннем порядке со стороны Сетевой организации.

Кроме того, перед экспертом был поставлен вопрос: "Имеются ли у сетевой организации иные основания для расторжения договора электроснабжения?"

В ходе проведения экспертизы эксперт пришел к следующим выводам.

Договор электроснабжения является публичным договором, форма которого представлена в Приложении N 11 Правил.

Изучив документы, письма Заявителя о выполнении технических условий, акты сетевой организации, и с учетом отсутствия каких-либо технических актов до момента фактического присоединения, эксперт приходит к выводу, что основания для расторжения договора со стороны Сетевой организации отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, доводы ответчика об отсутствии с его стороны существенных нарушений условий договора приняты во внимание судом.

При таких обстоятельствах, требование истца о расторжении договора N ОД-10950-19/17405-Э-19 от 29.07.2019 удовлетворению не подлежит.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут" массива "Тайцы" в пользу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" 13 684 руб. 02 коп. неустойки, 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Ульянова М.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка