Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2023 года Дело N А56-62674/2022

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Кожемякиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаплыгиной С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "РПК-Высоцк "Лукойл-II" (ИНН 4704101901, ОГРН 1174704007004)

к ООО "Транспортно-экспедиторская компания Нижегородский эксперсс" (ОГРН 1055238030880, ИНН 5260147798)

о взыскании 180 000, 00 руб.

при участии

- от истца: представитель Осипов Е.А. по доверенности от 01.04.2022;

- от ответчика: представитель Максимова И.А. по доверенности от 20.12.2021;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью РПК-Высоцк "Лукойл-II" обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Транспортно-экспедиторская компания Нижегородский экспресс" с требованием о взыскании 180 000 руб. штрафа.

Определением суда от 20.07.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо получить позицию истца на отзыв ответчика.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ посчитал необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (по правилам административного судопроизводства).

Определением от 19.09.2022 г. суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании от 30.11.2022 судом установлено, что от истца поступили возражения относительно завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании.

Суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

По ходатайству истца, судебное заседание подлежит отложению.

Отзыв ответчика приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 01.02.2023 стороны поддержали свои правовые позиции.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Между ООО "Распределительный перевалочный комплекс - Высоцк "ЛУКОЙЛ-П" (далее - Истец, заказчик) и ООО "Транспортно-Экспедиторская компания Нижегородский экспресс" (далее - Ответчик, исполнитель) заключен договор оказания услуг N ВЦ-0102/2020 от 01.08.2020 г. (далее - Договор) в соответствии с пунктом 1.1 условий которого, Ответчик взял на себя обязанность оказать комплекс услуг по эксплуатации и обслуживанию железнодорожного пути необщего пользования Истца, в том числе:

- организация и выполнение работ по техническому обслуживанию компрессорных установок, сосудов, работающих под давлением, напольного оборудования пневматической системы обдувки стрелочных переводов от снега;

- организация и выполнение технического обслуживания объектов вспомогательного (технологического) назначения, находящегося на закреплённой территории и отнесённого в зону ответственности Ответчика, а также организация и выполнение сопутствующих работ, связанных с оказанием услуг по договору.

Объём, состав и периодичность работ определены в разделе 2 договора и в техническом задании, являющемся приложением N 1 к Договору.

Согласно пункта 2.1 Договора, качество услуг должно соответствовать обязательным требованиям, установленным приложением N 1 к приказу Минтранса России от 21.12.2010 N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог РФ" и другими законодательными и нормативно-техническими актами, действующими в областях деятельности по предмету настоящего договора, требованиям, установленным ПАО "Лукойл" и Заказчиком.

В пунктах 5.1.2, 5.1.3 Договора отражены нормативные и регламентирующие документы, которыми Ответчик должен руководствоваться при оказании услуг, при этом не ограничиваясь ими.

Согласно пунктам 5.4.1, 5.4.3, 5.4.6 Договора Истец вправе осуществлять контроль за ходом исполнения и качеством работ (услуг), требовать от Ответчика соблюдения требований, предъявляемых федеральными органами контроля и надзора на железнодорожном транспорте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложением N 4 к Договору сторонами согласована форма акта о выявляемых при таких проверках нарушениях.

В ходе проведённой заказчиком в период с 16.02.2022 по 21.02.2022 проверки соблюдения Исполнителем установленных требований при оказании услуг комиссией был составлен Акт о нарушениях от 21.02.2022г. в пунктах 1, 2, 6, 8, 9, 10 которого зафиксированы следующие нарушения:

Пункт 1.

Осуществляется хранение и допускается розлив моторного масла для тепловозов:

-бочки хранятся на деревянном полу контейнера для ГСМ (не на твердом покрытии из влаго- и маслонепроницаемых материалов);

-допущены разливы масла на деревянный пол контейнера для ГСМ, пролитое масло своевременно не убирается, пол пропитан маслом.

-(п.п. г) пункт 298 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

-пункт 6.5.6 СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2019 "Система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды. Требования к подрядным организациям", пункт 118 приказа N 529 от 15.12.2020г. "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов").

В ходе проверки установлено, что допущены неоднократные разливы масла на деревянный пол контейнера для ГСМ, в результате которых пол пропитан маслом, в помещении ощущался стойкий запах масла.

В соответствии с пунктом 298. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", на складах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей:

г) хранить жидкости разрешается только в исправной таре. Пролитая жидкость должна немедленно убираться;

д) запрещается разливать нефтепродукты, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также хранить упаковочный материал и тару непосредственно в хранилищах и на обвалованных площадках.

Согласно пункта 6.5.6 СТО ЛУКОЙЛ 1.6.5-2019 "Система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды. Требования к подрядным организациям", при производстве работ на объектах организаций Группы "ЛУКОЙЛ" подрядная организация обязана обеспечить, в том числе, хранение ГСМ только на твердом покрытии из влаго- и маслонепроницаемых материалов с наличием обвалования, а также поддонов на случай возможных переливов жидкостей из тары/емкостей.

Таблицей N 1 Приложения N 5 к Договору стороны определили перечень нарушений и величину штрафных санкций, в соответствии с пунктом 17 которой за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрен штраф в размере 30 000 рублей за каждое нарушение.

Пункт 2.

Отсутствуют таблички с указанием фамилии и должностного лица, ответственного за пожарную безопасность титул 46/1 (помещение для обогрева и кладовой), (пункт 2.6. приложения к приказу ООО "ЛУКОЙЛ-Транс" ООО "РПК-Высоцк "ЛУКОЙЛ-П" от 17.09.2021 г. N 251/473 (Инструкция о мерах пожарной безопасности на территории и объектах ООО "РПК-Высоцк "ЛУКОЙЛ-П" ИПБ 48-2021)).

Согласно пункта 2.6 Инструкции о мерах пожарной безопасности на территории и объектах ООО "РПК-Высоцк "ЛУКОИЛ-И" от 17.09.2021 г. N 251/473 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях, а также у наружных взрывоопасных технологических установок и сооружений на входных дверях с наружной стороны на видных местах вывешиваются таблички с указанием: категории помещения по взрывоопасной и пожарной опасности; класса зоны по взрывоопасное™ или пожароопасности; ответственного за пожарную безопасность; номера телефонов вызова пожарной охраны.

Таблицей N 1 Приложения N 5 к Договору стороны определили перечень нарушений и величину штрафных санкций, в соответствии с пунктом 17 которой за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрен штраф в размере 30 ООО рублей за каждое нарушение.

Пункт 6.

Не очищены в полном объеме от снега и наледи: технологические проезды ПК 18+65.94, ПК 18+98.50, ПК16+25.22, ПК21+69.30; путь N 6 (с четной стороны); путь N 14, N 15, N 5, N 1, N 2, N 24 (с нечетной стороны); стрелочные переводы N 11, 17. (Приложение N 3 Распоряжения N 2243р от 22.10.2013 "Об утверждении инструкции по подготовке к работе в зимний период и организации снегоборьбы на железных дорогах, в других филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД", а также его дочерних и зависимых обществах"; пункт 79 приказа N 237 от 31.07.2015 "Об утверждении условий эксплуатации ж.д. переездов")

Снег ухудшает сцепление колеса с рельсом, удлиняет тормозной путь, и в большом количестве может "набиться" под состав и причинить повреждения подвагонному оборудованию и элементам тормозной магистрали.

Отдельную опасность снег представляет для стрелочных переводов - он способен забить пространство между подвижными элементами и стать причиной невозможности перевода пути.

Таблицей N 1 Приложения N 5 к Договору стороны определили перечень нарушений и величину штрафных санкций, в соответствии с пунктом 14 которой за нарушение требований промышленной безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации предусмотрен штраф в размере 30 000 рублей за каждое нарушение.

Пункт 8.

Допускается размещение снегоуборочного инструмента (в районе СП N 34) на расстоянии от крайнего рельса пути менее 2, 5м. (пункт 39 приказа N 652н от 25.09.2020 г. "Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта")

Согласно пункта 39 Минтруда России от 25.09.2020 N 652н, безопасное расстояние для размещения работников, а также применяемых ими средств малой механизации, материалов, инструментов и приспособлений на обочине от крайнего рельса пути, по которому должен проследовать поезд, устанавливается локальным нормативным актом работодателя в зависимости от скорости движения поезда, но не менее 2, 5 м.

Таблицей N 1 Приложения N 5 к Договору стороны определили перечень нарушений и величину штрафных санкций, в соответствии с пунктом 15 которой за нарушение требований охраны труда предусмотрен штраф в размере 30 000 рублей за каждое нарушение.

Пункт 9.

Места проходов, ведущие к рабочим зонам, не обеспечивают безопасность работников, (пункт 24 приказа Минтруда России от 25.09.2020 N 652н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2020 N 61322); пункт 14 приказа Минтруда России от 27.11.2020 N 833н "Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования"; статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021)

Согласно пункта 24 приказа Минтруда России от 25.09.2020 N 652н на территориях железнодорожных станций и производственных подразделений должны быть определены маршруты безопасного прохода работников, обозначенные указателями "Служебный проход" или предписывающими знаками "Проход здесь". Места проходов, ведущие к рабочим местам (рабочим зонам), должны обеспечивать безопасность работников.

В соответствии с пунктом 14 приказа Минтруда России от 27.11.2020 N 833н переходы, лестницы и настилы площадок, расположенные на открытом воздухе, в зимнее время должны очищаться от снега и льда и посыпаться противоскользящими средствами.

Пунктом 5.1.58 Договора предусмотрена обязанность Ответчика осуществлять содержание мест служебного прохода в состоянии, обеспечивающем сохранение жизни и здоровья персонала, исполняющего функции на закреплённой территории.

В рассматриваемом случае Ответчик не осуществил очистку и посыпку, тем самым не обеспечив безопасность работников.

Таблицей N 1 Приложения N 5 к Договору стороны определили перечень нарушений и величину штрафных санкций, в соответствии с пунктом 15 которой за нарушение требований охраны труда предусмотрен штраф в размере 30 000 рублей за каждое нарушение. Пункт 10.

Не установлен защитный кожух на клапан электропневматический в районе стрелочного перевода N 3 (пункт 5 приказа Минтруда России от 27.11.2020 N 833н "Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования")

Согласно пункта 5 приказа Минтруда России от 27.11.2020 N 833н работодатель обеспечивает, в том числе, содержание технологического оборудования в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

На момент проверки штатный защитный кожух был отделён от клапана электропневматического и лежал неподалёку в снегу.

Таблицей N 1 Приложения N 5 к Договору стороны определили перечень нарушений и величину штрафных санкций, в соответствии с пунктом 15 которой за нарушение требований охраны труда предусмотрен штраф в размере 30 000 рублей за каждое нарушение.

В соответствии с пунктом 5.1.10 Договора, Ответчик взял на себя обязанность при оказании услуг соблюдение требований в области промышленной безопасности, охраны труда, пожарной безопасности, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, технологической дисциплины и соответствие производственных процессов действующим нормам и правилам.

Учитывая изложенное, за перечисленные нарушения Истец начислил Ответчику штрафы в общем размере 180 000, 00 руб.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия N 460 от 14.03.2022 г. об оплате штрафов, которую Ответчик оставил без удовлетворения, что явилось причиной обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик против иска возражал по изложенным в отзыве основаниям, указав, что обязательства по договору им выполнены в полном объеме, услуги приняты без замечаний, без ссылок на какие-либо недостатки и нарушения как договора, так и требований обязательных норм и правил. С перечисленными истцом нарушениями не согласен, считает, что истец не доказал, что в действиях ответчика имелись какие-либо нарушения.

Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.