Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2022 года Дело N А56-60380/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Коросташов А.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Аммо А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Парамонов Евгений Викторович;

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо: Акимов Анвар Орозбекович

о признании незаконным решения

при участии:

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: Бурлакова Е.А. (доверенность от 09.02.2022) и Кошелева Ю.С. (доверенность от 09.02.2022)

- от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Парамонов Евгений Викторович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 20.07.2020 N 41226 о предстоящем исключении ООО "Сальвор Хардин" (ОГРН 1127847424198) из Единого государственного реестра юридически лиц (ЕГРЮЛ), а также произведенную 06.11.2020 на основании указанного решения запись (ГРН 2207805340796) об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Сальвор Хардин" и об обязании МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя посредством внесения сведений о ООО "Сальвор Хардин" как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен единственный участник ООО "Сальвор Хардин" Акимов Анвар Орозбековича.

От третьего лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела правовой позиции.

В материалы дела от Парамонова Евгения Викторовича поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при поддержке ФКУ СИЗО1 УФСИН России по СПб и ЛО.

Определением от 03.11.2022 удовлетворено соответствующее ходатайство.

В назначенное судом время участие заявителя в рассмотрении дела посредством систем видеоконференц-связи не состоялось, поскольку ФКУ СИЗО1 УФСИН России по СПб и ЛО, ФКУ "ИК N 5", в отношении которых судом устанавливалась электронная связь, не произвели подключение.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Неявка сторон в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку явка заявителя судом не признавалась обязательной, суд признал возможным рассмотреть спор по имеющимся в деле доказательствам без участия заявителя, извещенного о судебном процессе, в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представители регистрирующего органа возражали против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

Как указала заявитель, между Парамоновым Е.В. и ООО "Сальвор Хардин" заключен договор купли - продажи от 20.09.2012 N 12К, по условиям которого Парамонов Е.В. передал в собственность ООО "Сальвор Хардин" контейнер 40 футовой в размере 2 420 000 руб. (товарная накладная N 3 от 20.09.2012).

Как указал Парамонов Е.В., ООО "Сальвор Хардин" обязательства по оплате товара не выполнило.

ООО "Сальвор Хардин" исключено из ЕГРЮЛ, запись от 06.11.2020 (запись за ГРН 2207805340796).

Полагая, что действия регистрирующего органа нарушены права Парамонова Е, В., заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "м" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Судом установлено, что сведения об адресе (месте нахождения) ООО "Сальвор Хардин" внесены Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 09.01.2013 за ГРН 2137847027525: 198035, г. Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, д. 3, пом. 119.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок, Приказ).

Согласно пп. 2 п. 2 гл. I Приказа основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

18.12.2019 за ГРН 8197848638397 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ, по результатам мероприятий, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, по проверке достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, внесена запись о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе (месте нахождения) ООО "Сальвор Хардин".

Кроме того, заинтересованными лицами не оспаривались действия Регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности сведений о руководителе Общества от 18.12.2019 за ГРН 8197848638397.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является в соответствии с пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ основанием для применения административного порядка ликвидации.

20.07.2020 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений об Обществе, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, Регистрирующим органом принято решение N 41226 о предстоящем исключении ООО "Сальвор Хардин" из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 22.07.2020 за ГРН 2207803518745 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник государственной регистрации" Часть 2 N 29 (796) от 22.07.2020 / 10953 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Положениями п. 3 и п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ (в ред. подп. "в" п. 2 ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.12.2016 N 488-ФЗ и вступившими в силу с 01.09.2017) определено, что заявления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе "Проверь себя и контрагента".

В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 настоящего Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Как установлено пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, что является самостоятельным основанием такого исключения.

Данный порядок исключения недействующего юридического лица не требует установления факта прекращения деятельности посредством установления периодичности представления налоговой отчетности и осуществления банковских операций.

По смыслу ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений о юридическом лице предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ у заинтересованных лиц есть право представить в регистрирующий орган достоверные сведения об организации.

Таким образом, в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключению из ЕГРЮЛ.

В этой связи вопросы исполнения юридическим лицом обязанности по предоставлению налоговой отчетности и осуществления операций по банковским счетам не имеют правового значения для принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ организации, имеющей недостоверный адрес.

Указанные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2020 N 305-ЭС20-771, от 05.10.2020 N 301-ЭС20-13321, от 15.10.2020 N 305-ЭС20-14497.

В связи с тем, что актуализации сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Сальвор Хардин" содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых содержится запись о недостоверности от 18.12.2019 за ГРН 8197848638397, Обществом не осуществлялось, возражения от кредиторов юридического лица не поступали, у Регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для прекращения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, введенной на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, Регистрирующим органом принято решение от 06.11.2020 N 41226И об исключении ООО "Сальвор Хардин" в административном порядке из ЕГРЮЛ, на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, о чем 06.11.2020 за ГРН 2207805340796 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись.

На момент принятия решения об исключении ООО "Сальвор Хардин" из ЕГРЮЛ в Регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении Общества.

Отсутствие заявлений кредиторов, поданных в указанный срок, позволяет регистрирующему органу в соответствии с п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2016 N 305-КГ-15-19820, от 04.04.2016N 306-ЭС16-2254 и др.).

Таким образом, действия Регистрирующего органа по исключению ООО "Сальвор Хардин" из ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушения законодательства о государственной регистрации со стороны Регистрирующего органа отсутствуют.

Судом также установлено, что ООО "Сальвор Хардин" исключено из ЕГРЮЛ за непредставление достоверных сведений (в соответствии с пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ), при таких обстоятельствах у Регистрирующего органа было только два основания прекратить указанную процедуру: поступление возражений кредитора, не аффилированного с Обществом, в отношении исключения Общества из ЕГРЮЛ или представление достоверных сведений об адресе Общества, которые представлены не были.

Действия по внесению записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Сальвор Хардин" ни Обществом, ни Заявителем не оспаривались, при этом годичный срок, установленный Законом N 129-ФЗ на оспаривание указанных действий, на момент обращения с настоящим заявлением истек, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Оспариваемое по настоящему делу решение N 41226, на основании которого в ЕГРЮЛ 22.07.2020 за ГРН 2207803518745 внесена запись о предстоящем исключении ООО "Сальвор Хардин" из ЕГРЮЛ, было принято Регистрирующим органом 20.07.2020.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Оспариваемое по настоящему делу решение N 41226, на основании которого в ЕГРЮЛ 06.11.2020 за ГРН 2207805340796 была внесена запись об исключении ООО "Сальвор Хардин" из ЕГРЮЛ, было принято Регистрирующим органом 06.11.2020.

Заявление по настоящему делу подано 14.06.2022.

Таким образом, Заявитель, в части признания незаконным решения Регистрирующего органа об исключении ООО "Сальвор Хардин" из ЕГРЮЛ, обратился в суд за пределами годичного срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-0, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) -незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Кроме того, с заявленного момента поставки товара (20.09.2012) заявитель доказательств принятия мер по взысканию с ООО "Сальвор Хардин" денежных средств не представил.

На основании изложенного, оспариваемые решения правомерны, соответствуют действующему законодательству, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Коросташов А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка