Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2023 года Дело N А56-58735/2022

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 13 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Аммо А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "АДВ СЕРВИС" (адрес: Россия 194044, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, КОМИССАРА СМИРНОВА УЛИЦА, ДОМ 11, ЛИТЕР Д, ЧАСТЬ ПОМ 3-Н ЗА N 35, ОФИС N 402,, ОГРН: 1207800138193);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (191124, г Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12/лит.О, ОГРН: 1047822999861)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Санкт-Петербургу

о признании,

при участии:

от истца (заявителя) Виноградов И.Ю., доверенность от 25.05.2022;

от ответчика Бурлакова Е.А., доверенность от 09.02.2022;

от третьего лица Чехунов А.А., доверенность от 01.12.2022; Щеголева Я.А., доверенность от 01.02.2022, Пуминов В.М., доверенность от 15.02.2022;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АДВ СЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу о признании решения N 59903А от 04.05.2022 об отказе во внесении сведений об участнике и лице имеющим право действовать без доверенности в отношении ООО "АДВ СЕРВИС" незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения.

Определением от 24.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Санкт-Петербургу.

В судебном заседании Заявитель поддержал заявленные требования.

Инспекция заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд установил следующее.

В Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись от 21.10.2021 за государственным номером 2217803750734 о недостоверности сведений о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица - ООО "АДВ СЕРВИС" (ОГРН 1207800138193), а именно о генеральном директоре Кириянко Ирины Васильевны.

04.05.2022 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу принято решение N 59903А об отказе во внесении сведений об участнике и лице, имеющем право действовать без доверенности в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АДВ СЕРВИС", а именно о генеральном директоре Кириянко И.В.

Полагая указанное решение регистрирующего органа незаконным, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных названным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ).

В силу абз. 1 п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе проверить достоверность сведений, включаемых в ЕГРЮЛ при возникновении обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с п. 4.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок, Приказ).

Согласно пп. 2 п. 2 гл. I Приказа основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

21.10.2021 за ГРН 2217803750734 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ, по результатам мероприятий, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, по проверке достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, внесена запись о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ о Кириянко И.В.

как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "АДВ СЕРВИС".

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

В пункте 1 статьи 90 Налогового кодекса РФ определено, что в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол. Требования, предъявляемые к протоколу, предусмотрены в статье 99 НК РФ.

Допрос Кириянко Ирины Васильевны в ходе налогового контроля произведен старшим специалистом 2 разряда отдела камеральных проверок N 3 Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу Пуминовым В.М.

Так, в числе иного из протокола допроса свидетеля от 09.02.2022 следует, что Кириянко И.В. заявила о том, что в ООО "АДВ СЕРВИС" не является фактическим руководителем, информацией о деятельности организации не владеет, договоры, иные документы от имени Общества не подписывала.

В ходе судебного разбирательства Пуминов В.М. подтвердил факт допроса Кириянко И.В.

Кириянко И.В. в судебное заседание не явилась (в судебном заседании 12.10.2022 Кириянко И.В. заверила суд о явке в следующее судебное заседание).

Уважительных и документально подтвержденных обстоятельств невозможности явки Кириянко И.В. не представила.

Учитывая совокупность представленных в дело доказательств, а также уклонение Кириянко И.В. от явки в судебное заседания, суд признал, что регистрирующий орган правомерно отказал в производстве заявленного заявителем регистрационного действия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коросташов А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка