Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2023 года Дело N А56-48925/2022

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степанян С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" (188653, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, военный городок Агалатово, д.161, ОГРН: 1134700002007, дата регистрации: 17.12.2013, ИНН: 4703471025),

ответчик: федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт физиологии им.И.П.Павлова Российской академии наук (199034, г.Санкт-Петербург, наб.Макарова, д.6, ОГРН: 1037800014823, дата регистрации: 08.10.2001, ИНН: 7801022898);

третье лицо: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (125009, г.Москва, Тверская ул., д.11, стр. 1, 4, ОГРН: 1187746579690, дата регистрации: 20.06.2018, ИНН: 9710062939).

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии:

от истца - Кудь М.Н., доверенность от 09.01.2023, паспорт,

от ответчика - Давыдова В.Н., доверенность от 09.02.2022, паспорт,

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт физиологии им.И.П.Павлова Российской академии наук (далее - ответчик) задолженности в размере 1 469 803 рублей 06 копеек по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с.Павлово, ул.Быкова, д.13, д.15, д.17, д.19, д.21, д.23, д.25, д.27, д.29, д.31, д.19а, д.19б, д.21а, д.25а, в которых ответчик владеет на праве оперативного управления отдельными помещениями, за период с 01.06.2017 по 31.12.2021, неустойки в размере 31 184 рублей 32 копеек, начисленной с 20.02.2022 по 27.04.2022, возложив на ответчика судебные расходы, состоящие из государственной пошлины.

В судебном заседании, состоявшемся 13.12.2022, судом приняты к рассмотрению исковые требования, повторно уточненные истцом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), где истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере 1 104 517 рублей 40 копеек за период с 01.06.2017 по 31.12.2021, неустойку в размере 11 045 рублей 17 копеек, начисленную с 20.02.2022 по 31.03.2022, возложив на ответчика судебные расходы, состоящие из государственной пошлины. Истец пояснил, что уточнение исковых требований связано с исключением помещений в жилом доме, расположенном по адресу: с.Павлово, ул.Быкова, д.29, исключенном из региональной программы капитального ремонта, изменением ключевой ставки Банка России, использовавшейся в расчете неустойки, и начислением неустойки за иной период, до 31.03.2022.

Определением от 13.09.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство, третье лицо).

Истец поддержал исковые требования, представив информационный расчет требований, заявленных в пределах срока исковой давности.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, содержащем также заявление о применении срока исковой давности за период с июня 2017 года по январь 2019 года и альтернативный расчет задолженности, выполненный с учетом возражений ответчика,. согласно которому начисления составляют 805 379 рублей 78 копеек, в том числе в части 32 квартир - 467 145 рублей 24 копейки, в части 26 квартир - 338 234 рубля 54 копейки, а неустойка с 21.01.2022 по 27.04.2022 - 17 087 рублей 47 копеек.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом: копия определения от 13.12.2022 об отложении судебного заседания, направленная третьему лицу арбитражным судом по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, по сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества "Почта России" получена адресатом 09.01.2023. Министерство отзыв на исковое заявление не представило; в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Фонд является региональным оператором Ленинградской области, созданным в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьей 15 областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 N 82-оз "Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области" (далее - Закон N 82-оз), распоряжением Правительства Ленинградской области от 25.09.2013 N 434-р "О создании некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области".

Пункт 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ установлено, что одной из функций Фонда является аккумулирование взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Выписками из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) подтверждено, что в период 2014-2015 годов осуществлялась государственная регистрация права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ответчика в отношении помещений (квартир, нежилых помещений, долей в праве на помещения) суммарной площадью 2863, 15 кв.м, расположенных по адресам: Ленинградская область, Всеволожский район, с.Павлово, ул.Быкова, д.13, д.15, д.17, д.19, д.21, д.23, д.25, д.27, д.31, д.19а, д.19б, д.21а, д.25а.

Право оперативного управления ответчика возникло на основании права собственности Российской Федерации.

Из представленных документов также усматривается, что по акту от 31.01.2022 помещения из государственной собственности Российской Федерации переданы в собственность муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в отношении части помещений после их передача осуществлена государственная регистрация прекращения права оперативного управления и государственная регистрация права муниципальной собственности.

Постановлениями Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 N 508, от 28.12.2016 N 522 утверждена и актуализирована Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы (далее - Региональная программа), в которую включены в том числе, многоквартирные дома, владельцем помещений в которых является ответчик.

Региональная программа опубликована 30.12.2013 в выпусках печатного издания "Вестник Правительства Ленинградской области" N 54(2) и 54(3), постановление о внесении изменений в региональную программу официально опубликовано на интернет-портале администрации Ленинградской области 11.01.2017.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, данные права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав Учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и уплате взносов на капитальный ремонт.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285 и в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт, который установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 170 ЖК РФ установлено собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение 6 месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Частью 7 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Култушского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 17.04.2017 N 126 фонд капитального ремонта многоквартирных домов, отдельными помещениями в которых на праве оперативного управления владеет ответчик, формируется на счете истца.

Истцом с 01.06.2017 по 31.12.2021 (за 35 месяцев) начислены взносы на капитальный ремонт принадлежащих ответчику помещений в многоквартирных домах в сумме 1 104 517 рублей 40 копеек. Расчет по размеру не оспорен ответчиком, не представившим альтернативный расчет, проверен и принят арбитражным судом, установившим, что в расчет истца не входят периоды, когда право оперативного управления ответчика было прекращено.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Правила части 3 статьи 158 ЖК РФ о переходе обязательства предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику, в настоящем случае не подлежат применению, поскольку обязанность по уплате взносов не исполнена Российской Федерацией, являющейся предыдущим собственником части помещений в многоквартирных домах.

В силу части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

На основании указанной нормы истцом с 20.02.2022 по 31.03.2022 начислена неустойка в размере 11 045 рублей 17 копеек. Расчет не оспорен ответчиками, проверен арбитражным судом: период, за который заявлена к взысканию неустойка, обоснованно определен истцом с учетом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" о том, что на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым-десятым пункта 1 статьи 63 названного Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, содержатся разъяснения, согласно которым при взыскании в судебном порядке законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день вынесения решения. Разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются на случаи, когда основной долг не погашен, то есть в ситуации отсутствия правовой определенности в отношениях сторон до вынесения судебного решения о взыскании долга.

Таким образом, истец правомерно применил в расчете действующую ключевую ставку Банка России в размере 7, 5 процента годовых.

Вместе с тем, суд признает обоснованным заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, сделанное при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию (пункт 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Срок исковой давности по самому раннему требованию о взыскании взноса за июнь 2017 года (срок внесения платежа - до 20.07.2017) начинает течь с 21.07.2017 и истекает 20.07.2020, аналогичный расчет применим ко всему периоду взыскания задолженности.

Поскольку в целях досудебного урегулирования спора истец 11.01.2022 и 04.03.2022 направил ответчику претензии от 10.01.2022 N И-19/2022 и от 01.03.2022 N И-1957/2022 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, а материалы дела не содержат доказательств ответа на нее, то течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней с момента направления претензий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.