Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2023 года Дело N А56-47992/2022

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ранневой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бригенда А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску о взыскании:

истец: Некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (ОГРН 1137800010413)

ответчики: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (ОГРН 1047833068931); Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (ОГРН 1097847130886)

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания

установил:

Некоммерческая организация "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (Фонд) обратилась с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (Росреестр) о взыскании 388 741 руб. 36 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Определением от 19.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (Теруправление).

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2022 дело N А56-47992/2022 передано для рассмотрения в производство судье Ранневой Ю.А.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчики изложили позиции по спору, представлены дополнительные документы, ранее заявлено о применении исковой давности по части спорного периода.

В обоснование требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Фонд (региональный оператор) создан Правительством Санкт-Петербурга на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 765 "О создании некоммерческой организации "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", во исполнение норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 N 690-120 "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге" (Закон СПб N 690-120).

Пункт 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ и статья 6 Закона СПб N 690-120 устанавливают, что одной из функций Фонда является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах (МКД), в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Адреса и лицевые счета, по которым произведен расчет сумм требований, указаны в приложениях к исковому заявлению (г. Санкт-Петербург, Рабфаковская ул., д. 3, корп. 1, лит. С, кв. 1, 10, 105, 107, 11, 13, 15, 16, 17, 22, 23, 24, 26, 33, 35, 4, 6, 7, 8, 99); период начисления задолженности 2014 - 2020гг.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт, который установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2014, в 2015, в 2016, в 2017, в 2018, в 2019, в 2020 годах установлены постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2014 N 49, от 22.12.2014 N 1205, от 26.11.2015 N 1081, от 31.10.2016 N 952, от 12.12.2017 N 1007, от 23.10.2018 N 824, от 20.12.2019 N 939 соответственно.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме, а при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Распоряжением Администрации Невского района Санкт-Петербурга от 22.10.2014 N 2332-р "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов" утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Невского района, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включены указанные многоквартирные дома, согласно приложению к данному распоряжению (пункт 1); сформирован фонд капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, на счете некоммерческой организации "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (пункт 2).

Задолженность собственника по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период с 01.11.2014 по 31.12.2020 составляет 388 741 руб. 36 коп.

Помещения, расположенные по адресам: г. Санкт-Петербург, Рабфаковская ул., д. 3, корп. 1, лит. С, кв. 1, 10, 105, 107, 11, 13, 15, 16, 17, 22, 23, 24, 26, 33, 35, 4, 6, 7, 8, 99, принадлежат Росреестру на праве оперативного управления.

Государственное учреждение обязано нести бремя содержания переданного ему в оперативное управление имущества с момента такой передачи, в том числе уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Согласно положениям пункта 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 и пункта 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления возникает с момента государственной регистрации.

Фонд досудебной претензией от 17.01.2022 N 0122-ВА0003 потребовал от Росреестра погасить образовавшуюся задолженность, по состоянию на дату подачи иска задолженность не погашена.

Росреестр в отзыве указал, что 16.10.2017 между ним и истцом заключен договор N 1/02-08-092 о порядке внесения на счет регионального оператора взносов на капительный ремонт, в последующем стороны ежегодно перезаключали договоры; 09.01.2020 распоряжением Теруправления N 78-2-р спорные объекты закреплены на праве оперативного управления за Росреестром; таким образом, право на взыскание взносов на капитальный ремонт у истца возникает с момента регистрации права оперативного управления, т.е. с 28.02.2020; данные объекты переданы по договорам найма служебного жилья сотрудникам Росреестра; относительно требований о взыскании за 2014 - 2018гг. истцом пропущен общий срок исковой давности; оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на Теруправление (в части требований о взыскании 279 746 руб. 51 коп. задолженности), в котором указал, что согласно выпискам из ЕГРН до регистрации права оперативного управления за Росреестром в отношении спорных помещений не было зарегистрировано ограниченных вещных прав, с 2012г. данные помещения находятся в собственности Российской Федерации, полномочия собственника осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании 19.10.2022 суд привлек Теруправление к участию в деле в качестве соответчика.

В отзыве Теруправление заявило о применении исковой давности за период с 01.11.2014 по 19.10.2019, указало, что расчет задолженности должен формироваться с 20.10.2019 по 31.12.2020; в отношении спорных помещений право собственности Российской Федерации зарегистрировано с 2012 года, право оперативного управления Росреестра зарегистрировано 28.02.2020, расчет задолженности Теруправления по оплате взносов на капитальный ремонт должен формироваться с 20.10.2019 по 27.02.2020, сумма задолженности за указанный период составляет 22 725 руб. 04 коп.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности в части периода, превышающего три года до подачи иска с учетом обращения с досудебной претензией, является обоснованным, доказательств обратного истцом не представлено.

Как пояснил истец, сумма задолженности за период в пределах общего срока исковой давности составляет 152 954 руб. 08 коп. В обоснование доводов истца представлены подтверждающие документы, доказательств оплаты не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в МКД при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта либо выбранный способ не был реализован, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения от органа государственного жилищного надзора соответствующей информации принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статей 158 и 169 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения вносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют и пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества.

С учетом обстоятельств дела, доводов сторон суд полагает обоснованным требование Фонда о взыскании с Росреестра 152 954 руб. 08 коп. задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт в пределах срока исковой давности, в остальной части требования к Росреестру не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме; при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Поскольку в отношении спорных помещений субъект права собственности не изменен, произведено закрепление имущества на праве оперативного управления за Росреестром суд полагает возможным произвести взыскание всей суммы задолженности с данного ответчика по правилам указанной статьи, отказывает в удовлетворении иска к Теруправлению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Росреестра в пользу Фонда взыскивается 4240 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу некоммерческой организации "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" 152 954 руб. 08 коп. задолженности и 4240 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

В остальной части в исковых требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу отказать.

В иске к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Раннева Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка