Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 января 2023 года Дело N А56-46709/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Новиковой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (187000, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН, ТОСНО ГОРОД, БАРЫБИНА ШОССЕ, 29Ж, ОГРН: 1044701899087, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2004, ИНН: 4716021880, КПП: 471601001);

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ОЛИМП" (190020, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, СТАРО-ПЕТЕРГОФСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 40, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 1-Н-42, ОГРН: 1117847428049, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2011, ИНН: 7810843040, КПП: 783901001);

о взыскании

установил:

Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Олимп" (далее - ответчик) о взыскании:

- 254106 руб. 12 коп. неустойки по государственному контракту от 03.02.2020 N 0013 за период с 21.01.2021 по 06.12.2021 и с 07.12.2021 по 14.04.2022 с последующим начислением до момента исполнения обязательств по контракту;

- 5000 руб. штрафа за отсутствие обеспечения;

- 10000 руб. штрафа за неисполнение предписаний;

- об обязании в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить обеспечение по контракту, соответствующее требованиям, установленным к обеспечению разделом 7 государственного контракта от 03.02.2020 N 0013 и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта в части предоставления обеспечения взыскании судебной неустойки в размере 50000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Решением в виде резолютивной части от 11.07.2022 взысканы с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Олимп" в пользу Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" 247941 руб. 14 коп. неустойки по государственному контракту от 03.02.2020 N 0013 за период с 21.01.2021 по 06.12.2021 и с 07.12.2021 по 01.04.2022, учитывая Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами"; 5000 руб. штрафа за отсутствие обеспечения; 10000 руб. штрафа за неисполнение предписаний.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Олимп" в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить обеспечение по контракту, соответствующее требованиям, установленным к обеспечению разделом 7 государственного контракта от 03.02.2020 N 0013 и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Взыскана с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Олимп" в пользу Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта в части предоставления обеспечения судебная неустойка в размере 50000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Олимп" в доход федерального бюджета 7959 руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В связи с поступлением в материалы дела от истца заявления о составлении мотивированного решения, суд полагает возможным изготовить полный текст судебного акта.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Государственным казенным учреждением Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (заказчик) и ООО "СК "Олимп" (подрядчик) заключен государственный контракт от 03.02.2020 N 0013 (далее - Контракт) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Выполнение работ по техническому перевооружению светофорных объектов на участках автомобильных дорог регионального значения во Всеволожском районе Ленинградской области (4 светофорных объекта) по адресу: пересечение а/д "С-Петербург - завод им. Свердлова - Всеволожск" и а/д "С-Петербург - Колтуши", км 10 - транспортно-пешеходный светофорный объект".

В соответствии с п. 1.2., 1.4 Контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы в сроки, предусмотренные контрактом.

Согласно пункту 2.1. Контракта, подрядчик обязан выполнить работы по Контракту в следующие сроки: начало выполнения работ - с момента заключения Контракта. Окончание выполнения работ - 29.01.2021.

Между тем, п. 2.2. Контракта установлено, что промежуточные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных видов работ определяются Календарным графиком производства и финансирования работ, который в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения Контракта разрабатывается подрядчиком по форме Приложения N 3 к Контракту и согласовывается с заказчиком. Согласованный сторонами Календарный график производства и финансирования работ оформляется дополнительным соглашением к Контракту.

Так, согласно календарному графику, работы должны были быть окончены 20.01.2021.

Срок выполнения работ наряду с ценой, качеством работ и надлежащим обеспечением исполнения обязательств является существенным условием по Контракту (п. 1.4. Контракта).

В силу п. 8.5. Контракта, работы считаются принятыми с момента подписания заказчиком Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Работы не выполнены, просрочка с 21.01.2021 по 14.04.2022 составляет 449 календарных дней.

Пунктом 10.1.1. Контракта предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с условиями Контракта, а в случае если возникшие обязательства не урегулированы условиями Контракта, то в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10.1.2. Контракта в случае просрочки выполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик обязан потребовать от подрядчика, а подрядчик обязан уплатить неустойку (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки выполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены Контакта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Исходя из вышеизложенного, сумма неустойки по Контракту составляет 254106 руб. 12 коп.

Более того, в силу п. 6.10. Контракта, в случае если банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения исполнения обязательств по Контракту, гарантийных обязательств, перестала быть действительной по каким-либо причинам или прекратила свое действие до выполнения подрядчиком обязательств по Контракту (за исключением, использования всей суммы обеспечения), подрядчик обязуется не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком подрядчика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение, предоставить заказчику иное обеспечение исполнения обязательств по Контракту, гарантийных обязательств на тех же условиях, которые указаны в разделе 6 Контракта. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения указанного обязательства, подрядчик обязуется уплатить неустойку (пени), предусмотренную разделом 10 Контракта.

В обеспечение исполнения Контракта подрядчиком была предоставлена банковская гарантия N 255146-ВБЦ/20 от 27.01.2020 сроком действия до 01.05.2021.

Подрядчик был уведомлен о необходимости предоставления иного обеспечения в претензии N 17-155/2022 от 25.01.2022. Однако по настоящее время иное обеспечение обязательств по Контракту не предоставлено.

В случае невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения подрядчиком требований, предъявляемых к обеспечению исполнения обязательств по Контракту, установленных в разделе 6 Контракта, заказчик обязан потребовать от подрядчика, а подрядчик обязан уплатить неустойку (штраф) в соответствии с пунктом 10.1.8. Контракта (п. 10.1.4. Контракта).

Согласно п. 10.1.8. Контракта указанная неустойка (штраф) составляет 5000 руб.

Кроме того, согласно п.7.4.3, 7.4.7. Контракта подрядчик принял на себя обязательства по обеспечению охраны, содержанию объекта строительства, уборке территории в период производства работ.

Вместе с тем, в связи с ненадлежащим выполнением принятых на себя вышеуказанных обязанностей со стороны подрядчика, ООО "Северная Венеция", как организацией, осуществляющей строительный контроль за выполнением со стороны подрядчика строительно-монтажных работ, было выдано предписание N 2 от 07.02.2022 об устранении нарушений содержания объекта (уборка территории от снега и наледи) со сроком устранения до 08.02.2022. В связи с невыполнением требований предписания, подрядчику было выдано вторичное предписание N 3 от 09.02.2022 со сроком устранения до 11.02.2022. Однако, нарушения подрядчиком устранены не были.

Пунктом 10.1.1. Контракта установлено, что подрядчик несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение работ в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 10.1.6. в случае повторного невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения подрядчиком обязательств по Контракту при выдаче заказчиком или организацией, осуществляющей инженерное сопровождение (строительный контроль) предписаний, заказчик обязан потребовать от подрядчика, а подрядчик обязан уплатить неустойку (штраф) за каждый случай невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения выданного Предписания.

В соответствии с п. 10.1.9. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии таких обязательств) в размере 5000 руб. за каждое нарушение.

Исходя из вышеизложенного у подрядчика имеется неисполненное обязательство по оплате штрафных санкций в сумме 269106 руб. 12 коп., согласно прилагаемому расчету.

В адрес подрядчика с целью досудебного урегулирования спора были направлены претензии N 17-155/2022 от 25.01.2022 и N 17-369/2022 от 22.02.2022. Однако указанные претензии оставлены без удовлетворения. Денежные средства в уплату штрафных санкций не поступали, новое обеспечение взамен утратившего силу не предоставлено, что явилось основанием для обращения ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" в суд с настоящим иском.

Ответчик позицию по делу не представил.

Изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ установлено, что Исполнитель несет ответственность за нарушение конечного срока выполнения работ.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 237748 руб. 22 коп., рассчитанную за период с 21.01.2021 по 06.12.2021 и неустойку в размере 16357 руб. 90 коп., рассчитанную за период с 07.12.2021 по 14.04.2022, а также неустойку по дату фактического исполнения основного обязательства.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в Российской Федерации введен мораторий.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

При указанных обстоятельствах, в связи с введением указанного моратория, требования о взыскание неустойки не могут быть предъявлены за период позднее 01.04.2022.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки по государственному контракту N 0013 от 03.02.2020 за период с 07.12.2021 по 14.04.2022 подлежит частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 10192 руб. 92 коп. за период с 07.12.2021 по 01.04.2022, учитывая введенный мораторий. Требование о взыскании неустойки по дату фактического исполнения основного обязательства не подлежит удовлетворению, учитывая также введенный мораторий.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафных санкций за отсутствие обеспечения (пункт 6.10) и за неисполнение предписаний (п.7.4.3, 7.4.7), в общем размере 15000 руб.

Учитывая, что размер штрафных санкций и порядок расчета установлены пунктами 10.1.8 и п. 10.1.1 контракта, суд полагает, что взыскиваемые штрафные санкции в общем размере 15000 руб. являются соразмерными последствиям нарушенного обязательства, ответчиком не оспорены.

На основании изложенного, требование истца о взыскании 15000 руб. штрафных санкций подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позицией (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 08.12.2009 N 19-П, от 14.05.2012 N 11-П, определение от 17.07.2007 N 487-0-0) защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик также не представил доказательств, опровергающих доводы истца.

Требование ГКУ "Ленавтодор" об обязании в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить обеспечение по контракту, соответствующее требованиям, установленным к обеспечению разделом 7 государственного контракта от 03.02.2020 N 0013 и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и взыскании судебной неустойки в размере 50000 руб. являются обоснованными по праву.

Истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.