Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2023 года Дело N А56-4640/2023

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Лебедева И.В.

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью "Торфозавод "Агроторф" об обеспечительных мерах по делу с участием:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Торфозавод "Агроторф"

заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Ленинградской области

о признании недействительным решения N 19 от 28.10.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торфозавод "Агроторф" (ИНН 4716018856, далее - заявитель, Общество, налогоплательщик, ООО "Торфозавод "Агроторф") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) от 28.10.2022 N 19 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения Инспекции до вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда по настоящему делу.

Ходатайство рассмотрено арбитражным судом в соответствии с положениями статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и подлежит удовлетворению в силу нижеследующего.

Принятие арбитражным судом обеспечительных мер производится по правилам, установленным главой 8 АПК РФ.

Как предусмотрено частями 1 и 2 статьи 90 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, условием для принятия обеспечительных мер по спору является затруднительность или невозможность исполнения в будущем принятого судебного акта, а также угроза причинения заявителю значительного ущерба.

В силу части 2 статьи 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Оспариваемым решением налогового органа Обществу доначислен налог на добавленную стоимость в размере 53 821 091 руб., налог на прибыль организаций в размере 58 372 171 руб., начислены пени в общем размере 47 464 249, 80 руб.

Также Общество привлечено к ответственности по п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 1 622 руб., по п.3 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 7 938 503 руб., по п.1 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере 52 150 руб.

Всего Обществу предложено уплатить в бюджет денежные средства в общем размере 167 649 786, 80 руб.

В обоснование указанного ходатайства Общество ссылается на то, что принудительное взыскание доначисленных по оспариваемому решению налогов, пени и штрафов в общем размере 167 649 786, 80 руб. до рассмотрения арбитражным судом спора по существу причинит значительный ущерб Обществу, негативно отразится на его хозяйственной деятельности.

ООО "Торфозавод "Агроторф" является исполнителем по договорам поставки удобрений на общую сумму более 200 млн. руб.

Компания на протяжении нескольких лет развивает на российском рынке такое приоритетное направление, как разведка и добыча торфа, производство удобрений, что составляет важнейшую задачу устойчивого развития многих регионов России, в частности такого масштабного региона, как Ленинградская область.

ООО "Торфозавод "Агроторф" расположен в Ленинградской области, в поселке Гладкое, численность населения которого составляет более 700 человек и, являясь единственным предприятием как в самом поселке, так и в близлежащем районе области, по сути, является системообразующим предприятием, которое обеспечивает трудоустройство значительного количества человек.

Кроме того, для обеспечения своей деятельности ООО "Торфозавод "Агроторф" было вынуждено взять на себя кредитные обязательства на общую сумму 29 000 000, 00 руб., а также заключить договоры лизинга на 4 авто-транспортных средства.

Блокировка счетов, а также императивное списание денежных средств, сделает невозможным выполнение Обществом принятых на себя обязательств.

Учитывая изложенное, Общество не сможет выполнить уже взятые на себя обязательства по выполнению заключенных договоров, что повлечет неблагоприятные для Общества последствия в виде уплаты неустоек, штрафов по договорам, увольнение сотрудников.

Кроме того, Общество не сможет осуществлять ранее запланированные платежи, в частности, по договорам с поставщиками/исполнителями/субподрядчиками, которые привлечены в рамках исполнения обязательств по государственно-оборонным контрактам, которые отражены Обществом в Приложении N 1 к настоящему заявлению.

Все указанные обстоятельства приведут к остановке деятельности Общества и разрыву отношений с контрагентами.

Также Общество отмечает, что списание налоговым органом денежных средств в безакцептном порядке не позволит осуществить выплату работникам заработной платы в установленных размерах, а на предприятии работает более 120 человек. Лишение Общества средств негативно повлияет на выполнение финансовых обязательств перед работниками, что в свою очередь может привести к утрате доверия со стороны сотрудников, созданию напряженной обстановки в организации и привлечению к административной ответственности должностных лиц Общества. Что в дальнейшем приведет к обжалованию административных штрафов в суде, что приведет к необоснованному отвлечению денежных средств Общества.

Кроме того, решением N 54 от 11.11.2022 Инспекцией применены обеспечительные меры по результатам ВНП в виде запрета на отчуждение имущества и приостановки операций по счетам.

Решениями Инспекции NN 61, 62, 63, 64 от 14.11.2022 приостановлены операции по всем открытым счетам ООО "Торфозавод "Агроторф" в банках, что заблокировало текущую финансово-хозяйственную деятельность Общества.

Списание денежных средств приведет к необратимым финансовым потерям ООО "Торфозавод "Агроторф", а также будет препятствовать соблюдению правил части 7 статьи 201 АПК РФ о немедленном исполнении решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов, в соответствии с которым решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Между тем, принятие судом обеспечительных мер позволит Обществу осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, получать на расчетные счета авансовые платежи и расчеты с покупателями, выполнять обязательства перед заказчиками, в том числе и по государственным контрактам, платить текущие налоговые платежи в бюджет, выплачивать заработную плату сотрудникам, в тоже время обеспечительная мера носит временный характер и в случае отказа в удовлетворении судом заявления Общества о признании недействительным решения, активы Общества позволят оплатить все законно предъявляемые налоговым органом претензии (начисленные налоги, пени, штрафы), что подтверждается справкой о балансовой стоимости активов по состоянию на 19.01.2023, оборотно - сальдовыми ведомостями по счетам.

Осуществление бесспорного взыскания, в случае вынесения решения в пользу Общества, усложнит исполнение решения суда, поскольку для восстановления нарушенного права заявителя потребуется применение процедуры возврата или зачета излишне уплаченной (взысканной) суммы.

ООО "Торфозавод "Агроторф" обращает внимание на то, что в случае отказа в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер, бесспорное взыскание суммы в размере более 167 миллионов рублей может повлечь срыв исполнения обязательств по заключенным договорам на поставку удобрений.

Таким образом, принятие обеспечительных мер не создаст налоговому органу каких-либо затруднений с взысканием в случае признания оспариваемого решения законным. Приостановление действия оспариваемого решения не приостанавливает начисление пени на сумму недоимки, которыми компенсируются возможные потери бюджета (статья 75 НК РФ).

Предметом поданного в арбитражный суд заявления является оспаривание ненормативного акта налогового органа в порядке главы 24 АПК РФ.

Частью 3 статьи 199 указанной главы АПК РФ предусмотрена возможность принятия специальной обеспечительной меры для данной категории дел в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного акта по ходатайству заявителя.

При этом в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 29 постановления Пленума от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", под приостановлением действия оспариваемого ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения тех действий, которые предусмотрены данным актом, решением.

При таких обстоятельствах, приостановление действия оспариваемого решения означает запрет налоговому органу осуществлять меры принудительного взыскания денежных средств, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ.

Рассмотрев доводы, изложенные в ходатайстве, изучив представленные Обществом документы, учитывая предмет требования, заявленные обеспечительные меры, суд пришел к выводу о том, что доначисленная в оспариваемом решении сумма является значительной для Общества и непринятие мер по обеспечению заявления может причинить значительный ущерб заявителю.

Поскольку предметом заявленных требований является признание недействительным ненормативного акта налогового органа, мерой, гарантирующей возможность реализовать решение суда по данному делу, для Общества является предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с возможностью совершения Инспекцией действий по бесспорному взысканию денежных средств на основании выставленных требований. В данном случае принятие обеспечительных мер направлено на уменьшение негативных последствий действия ненормативного акта налогового органа, законность которого оспаривается в арбитражном суде, обеспечит защиту имущественных интересов Общества, не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание разумность и обоснованность заявленной обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемого решения, предусмотренной частью 3 статьи 199 АПК РФ, вероятность причинения заявителю значительного ущерба, затруднительность исполнения в будущем принятого судебного акта в случае ее непринятия, а также отсутствие оснований для вывода о том, что приостановление действия оспариваемого решения повлечет за собой утрату возможности его исполнения, нарушит баланс публичных интересов государства в лице налогового органа и частных интересов заявителя, арбитражный суд считает необходимым принять заявленную обеспечительную меру в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа.

На основании изложенного, ходатайство ООО "Торфозавод "Агроторф" о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению.

Уплаченная Обществом по чеку-ордеру Сбербанка от 20.01.2023 (операция: 3) государственная пошлина за подачу заявления о принятии обеспечительных мер в сумме 3000 руб. подлежит возврату заявителю в соответствии с п.29 Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46.

Руководствуясь статьями 90-93, 184, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

заявление Общества с ограниченной ответственностью "Торфозавод "Агроторф" о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Ленинградской области от 28.10.2022 N 19 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Торфозавод "Агроторф" государственную пошлину в сумме 3000 руб., уплаченную по чеку-ордеру Сбербанка от 20.01.2023 (операция: 3).

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

Судья Лебедева И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка