Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А56-43181/2021

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноревой Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" (адрес: 197198, город Санкт-Петербург, проспект Добролюбова, дом 16, корпус 2А, помещение 54Н, ОГРН: 1057810153400, Дата присвоения ОГРН: 25.03.2005, ИНН: 7841312071) к Жилищному комитету (адрес: 191011, Санкт-Петербург город, площадь Островского, 11, ОГРН: 1047839009129, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2004, ИНН: 7840013199)

третьи лица: 1) товарищество собственников жилья "Славы 30-1"

2) товарищество собственников жилья "Софийская 51"

3) товарищество собственников жилья "Будапештская 104-1"

4) товарищество собственников жилья "Юрия Гагарина - 77"

о взыскании

при участии

- от истца: представитель Родионов А.С. по доверенности от 07.10.2022

- от ответчика: представитель не явился, извещен

- от третьих лиц: представитель не явился, извещен

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная Генерирующая компания N 1" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к Жилищному комитету о взыскании 5 052 886, 43 руб. убытков.

Определением суда от 01.07.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, одновременно к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищество собственников жилья "Славы 30-1", товарищество собственников жилья "Софийская 51", товарищество собственников жилья "Будапештская 104-1", товарищество собственников жилья "Юрия Гагарина - 77", назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание.

Истец заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу N 56-59737/2021.

Суд пришел к выводу о том, что исследуемые в рамках дела N А56-59737/2021 обстоятельства и результат его рассмотрения имеют существенное значение для настоящего дела, могут повлиять на результат его рассмотрения и приостановил производство по настоящему делу, в связи с невозможностью его рассмотрения до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-59737/2021.

В суд, посредством системы "Мой Арбитр" поступило ходатайство истца о возобновлении производства по делу, в связи с окончанием рассмотрения дела N А56-59737/2021 в суде апелляционной инстанции.

В судебном заседании 02.02.2023 присутствовали представители истца, ответчика и третьего лица-4.

Третьи лица 1-3, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В настоящем судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о выделении в отдельное производство требование в части взыскания убытков с Жилищного комитета по межтарифной разнице по третьему лицу товарищество собственников жилья "Юрия Гагарина - 77" на сумму 703 822, 32 руб.

Суд возобновил производство по настоящему делу.

Определением суда от 02.02.2023 требования, возникшие в связи с исполнением обязательств по договору с товариществом собственников жилья "Юрия Гагарина - 77" выделены в отдельное производство.

Судебное заседание отложено.

В судебном заседании 16.02.2023 присутствовал представитель истца, уточнил исковые требования, просил суд взыскать 2 765 598, 21 руб. убытков по межтарифной разнице.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточненные исковые требования.

Представитель ответчика и третьи лица, извещенные судом по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии/теплоносителя абонентам (третьим лицам) по договорам теплоснабжения (и/или по актам бездоговорного потребления).

В силу статьи 1 Закона Санкт-Петербурга "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга" от 23.03.2016 N 111-17 (далее - Закон о льготных тарифах), для Истца, в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 N 364-р (в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 198-р) и от 19.12.2018 N 199-р (в редакции Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 N 57-р), были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группу потребителей: I

- в период с 29.12.2018 по 31.12.2018 - I 745, 86 руб./Гкал (с НДС); ]

- в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 -1 775, 45 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.072019 по 31.12.2019 - 1 765, 33 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 1 765, 33 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 1 818, 29 руб./Гкал (с НДС);

В то же время, в соответствии с вышеуказанными Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, для истца установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей "население":

- в период с 29.12.2018 по 31.12.2018 -2 065, 29 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2019 по 30.06.2019-2 100, 30 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 -2 100, 30 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.01.2029 по 30.06.2020 - 2 100, 30 руб./Гкал (с НДС);

- в период с 01.07.2023 по 31.12.2020 - 2 178, 52 руб./Гкал (с НДС);

В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, в период по январь 2021 года у истца возникли убытки, вызванные межтарифной разницей, в размере 2 765 598, 21 руб.

После соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец обратился с настоящим иском в суд.

Заслушав доводы сторон и оценив представленные в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Поскольку коммунальными услугами в данном случае обеспечивалось население жилого дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

В силу пункта 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга "О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию" от 25.12.2018 N 1012 и "О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию" от 18.03.2020 N 137 (далее - Порядок).

Согласно Порядка, субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2020 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в п. 1 ст. 1 Закона о льготных тарифах.

В соответствии с Законами Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" от 28.11.2018 N 711-144 и "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 годи на плановый период 2021 и 2022 годов" от 29.11.2019 N 614-132, Жилищному комитету целевой статьей "Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских" (код целевой статьи 0930083350) предусмотрены субсидии на возмещение выпадающих доходов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Между тем, ни отсутствие подписанных исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) актов сверок объемов, ни отсутствие отчетов о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и разнице в тарифах, не влияют на право истца на возмещение убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

Исходя из установленных в спорный период тарифов, следует признать, что межтарифная разница объективно существует и из расчета истца усматривается ее размер.

Истец предоставил суду расчеты задолженности, расчеты количества потребленной тепловой энергии.

Доказательства того, что истец завысил объем тепловой энергии, потребленной третьими лицами в спорный период, исходя из которого исчислен размер субсидии, в материалах дела отсутствуют.

В постановлении от 29.03.2011 N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей".

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения последним подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" 2 765 598, 21 руб. убытков; 36 828 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 1" из федерального бюджета 14 172 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 15.04.2021 N 16667.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сухаревская Т.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка