Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2023 года Дело N А56-41563/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Ковтуненко И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области",

(адрес: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, Куйбышева улица, дом 13, ОГРН: 1167847156300);

ответчик: публичное акционерное общество "Выборгский судостроительный завод",

(адрес: 188802, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, Приморское шоссе, 2Б, ОГРН: 1024700873801);

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: представитель Турлапова О.Н. по дов. от 16.08.2022 г.,

от ответчика: представитель Черная Н.В. по дов. от 22.06.2021 г. N 47БА3245521,

установил:

Истец - Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области", обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - публичному акционерному обществу "Выборгский судостроительный завод", о взыскании плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от 13.02.2020 N Вбг-ПЧ-219/20-ВК/161/20-ВСЗ за период с октября по декабрь 2021 в размере 5 596 772, 06 руб., неустойку по состоянию на 23.04.2022 в размере 474 434,06 руб., пени, начиная с 24.04.2022 по дату фактической оплаты задолженности исходя из п. 68 договора от 13.02.2020 N Вбг-ПЧ-219/20-ВК/161/20-ВСЗ, и 53.356 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Определением суда от 23.08.2022 г. судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца, согласно которым последний просил взыскать плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 5 596 772 руб. 06 коп., пени в размере 286 296 руб. 42 коп. за период с 25.02.2022 года по 31.03.2022 года, пени на сумму задолженности в размере 5 596 772 руб. 06 коп., с 01.04.2022 г. по день фактического погашения задолженности, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Определением суда от 01.11.2022 г. судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца, согласно которым последний просил взыскать плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 011 708 руб. 48 коп., пени в размере 182 445 руб. 16 коп., пени на сумму задолженности в размере 4 011 708 руб. 48 коп., с 2022 г. по день фактического погашения задолженности.

Истец поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

13.02.2020 между государственным унитарным предприятием "Водоканал Ленинградской области" и публичным акционерным обществом "Выборгский судостроительный завод" заключен договор N Вбг-ПЧ-2019/20-ВК/161/20-ВСЗ холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с п. 1 которого организация ВКХ обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором.

18.10.2020 представители истца в присутствии представителя абонента произвели отбор проб сточных вод с целью осуществления контроля за составом сбрасываемых абонентом стоков, о чем составлен акт отбора проб сточных вод от 18.10.2020 N 1520-131021.

По результатам анализа отобранных проб, в сточных водах Ответчика установлены и зафиксированы превышения максимально допустимых значений концентраций по водородному показателю.

Уведомлением от 26.10.2021 N 1167/ВБ N исх-31737/2021 Истец уведомил Ответчика о результатах проведенного года отбора проб сточных вод Ответчика, приложив к уведомлению выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

На основании результатов исследования проб, отраженных в протоколе от 25.10.2021 N 2381.05.21-х истец произвел начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и выставил ответчику для оплаты:

- счет на оплату N ВДКП-014946 от 15.11.2021 г. за октябрь 2021 г. в размере 1585063, 58 руб.;

- счет на оплату N ВДКП-016489 от 17.12.2021 за ноябрь 2021 г. в размере 2 678 251 руб. 68 коп.

- счет на оплату N ВДКП-000018 от 18.01.2022 за декабрь 2021 г. в размере 1 333 456 руб. 80 коп.

Всего на сумму 5 596 772 руб.06 коп.

Претензией от 01.02.2022 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность. Ответчик частично оплатил задолженность в размере 1 585 063, 58 руб. В остальной части задолженность не оплачена, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования о взыскании подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 71 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулировались Законом N 416-ФЗ и Правилами N 644.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 111 и 113 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644, абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1 (2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В разделе VII Правил N 644 установлен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентом сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 113 Правил N 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

По результатам контроля сточных вод ПАО "ВСЗ", проводимого ГУП "Леноблводоканал", зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 Правил.

В соответствии с п. 123 Правил N 644, в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, предусмотренной п. 123 Правил.

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик указал, что в ноябре и декабре 2021 г. истец отбор проб сточных вод не производил, при этом произвел расчет и предъявил ответчику к оплате необоснованные счета за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Суд отклоняет данный довод ответчика, как несостоятельный, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728), Организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод.

18.10.2021 ГУП "Леноблводоканал" произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых ПАО "ВСЗ" в централизованную систему водоотведения. Отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика. Сторонами составлен акт N 1520-131021 от 18.10.2021, который подписан ответчиком без возражений.

Согласно пункту 6 Правил N 728 периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (Пункт 119 Правил N 644).

Как указано выше, согласно пункту 123 Правила N 644 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 Правил N 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по указанной в данном пункте формуле.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен ГУП "Леноблводоканал" в соответствии с данной формулой, ответчиком не оспорен.

Разделом VII Правил N 644 установлено, что результаты, полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод используются организацией, осуществляющей водоотведение в период с начала календарного месяца, в котором был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

Отбор проб сточных вод ответчика был произведен 18.10.2021 г. Таким образом, объем сточных вод, необходимый для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведение правомерно определен истцом за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что в целях исключения превышения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения им проведены отборы проб сточных вод и проведены лабораторные исследования, что подтверждено протоколами аналитической санитарно-промышленной лаборатории ПАО "ВСЗ" от 08.12.2021, 21.12.2021, представленными ответчиком в материалы дела. Согласно указанным протоколам превышения по водородному показателю в сточных водах не выявлены. В связи с этим ответчик полагает, что основания для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, с учетом результата отбора проб, произведенных ПАО "ВСЗ" 08.12.2021 и 21.12.2021 за ноябрь и декабрь 2021 г. отсутствуют.

В силу подпункта "и" пункта 35, подпунктов "в", "г" пункта 36 и пункта 111 Правил N 644 все абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентами указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Сброс абонентом сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ не всегда приводит к немедленным видимым негативным последствиям (вреду), которые могут проявиться или не проявиться в зависимости от сочетания множества условий, что осложняет возможность точного определения размера реально понесенных расходов, связанных со сверхнормативным сбросом сточных вод, поэтому размер взимаемой платы может быть определен лишь по формулам, утвержденным нормативными правовыми актами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 N АПЛ15-216).

Предписания нормативных положений направлены не только на компенсацию расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства, но и на соблюдение абонентом требований к составу отводимых сточных вод, установленных законодательством Российской Федерации, и в случае, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу центральной системы водоотведения, на компенсирование расходов, связанных с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения.